特朗普的委内瑞拉豪赌:打还是不打? 决定时刻要到了

撰文: 叶德豪
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在惯常的美国政治中,从11月底的感恩节到圣诞节和新年之间的这一段时间,通常较为平静。“放假模式”的心理定律可算是放诸四海皆准。然而,任何有关人类行为的定律往往都会有例外。踏入12月,加勒比海围绕委内瑞拉的战云变得愈来愈密。

已经将至少15%正在执勤的美国军舰动员到加勒比海的特朗普(Donald Trump),11月29日在社交媒体Truth Social上发文,呼吁航空公司和毒贩将“委内瑞拉上空及其周边空域”视为“全面封闭”。

27日,特朗普趁着感恩节正日从海湖庄园(Mar-a-Lago)向加勒比海美军喊话,声言“我们也将开始在陆地上拦截(毒贩),陆地更容易处理,但这很快就会开始”,似乎暗示美军除了直接击沉疑似运毒小船之外,也将向委内瑞拉的陆地目标展开行动。

特朗普(Donald Trump)11月29日在社交媒体Truth Social上发文,呼吁航空公司和毒贩将“委内瑞拉上空及其周边空域”视为“全面封闭”。(网站截图)

《纽约时报》28日报道特朗普,以及属于拉美鹰派的国务卿鲁比奥(Marco Rubio),曾与委内瑞拉左翼总统马杜罗(Nicolás Maduro)通电话。其后,《迈亚密先锋报》(Miami Herald)报道称,特朗普是在宣布封闭委内瑞拉空域之前与马杜罗通电的,其中特朗普向马杜罗提出最后通牒,要求马杜罗马上辞职,换取美国提供他及其妻儿安全离开的保证,但遭到马杜罗拒绝。

11月24日,所谓的“太阳贩毒集团”(Cartel de los Soles)被正式定性为“外国恐怖组织”(FTO),扩大了美国可向其发动军事攻击的法律空间。而美国一直指责马杜罗是“太阳贩毒集团”的主脑之一。不过,“太阳贩毒集团”充其量只是委内瑞拉军中牵涉贩毒活动的组织的一个统称(太阳为其将领军徽),并非紧密连系的犯罪集团。但无论如何,这已经变成了特朗普对委内瑞拉动武的潜在借口。

目前,美国海军、海军陆战队、负责加勒比海的南方司令部,全部都在它们的社交平台帐号上“秀肌肉”,发帖公布他们在波多黎各基地、已来加勒比海的美国最大航母福特号等位置进行军事演练的照片。来自美国北部州份空军基地的长程轰炸机也继续来到委内瑞拉对开的海域飞行。

美国海军在X上发文称:“航舰飞行甲板从不入睡。全球最大的航空母舰福特级航空母舰“福特号”(CVN 78),正在加勒比海执行夜间飞行作业。”(网站截图)

特朗普30日则确认他上周已跟马杜罗通电,表示他不会就此作出评价,又叫大家不要通份解读其“封闭”委内瑞拉空域的言论。可是,特朗普自己上周就说过,“如果我们能节省一些人命,我们可能用容易的方法来做事……如果我们要用强硬的方法来做事,这也很好。”

虽然特朗普一直都将其1.5万美军压镜的行动目标描述为打击贩毒和非法移民,可是今天的军事部署明显远超这两个目标所需的力量。大家都知道,在鲁比奥的怂恿之下,特朗普的目标就是要将马杜罗赶下台。套用特朗普自己的说法:“我不打算告诉你们目标是什么,你们大概也应该知道目标是什么。”

11月28日,《华盛顿邮报》报道指国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)9月初下令杀死加勒比海一艘疑似运毒小船上的所有人,美军开火后,发现船上11人中竟有2人生还,为了完成任务,美军再向这两个毫无还击之力的疑犯再次开火,将他们击杀。此事引起国会两院议员关注,准备在相关的军事委员会展开调查。除了民主党人指责这是“战争罪行”之外,共和党众议员Mike Turner也说若然报道属实,这将是“非法行动”。

美国防长赫格塞思(Pete Hegseth)在社交平台发文,指美军于10月21日获总统特朗普指示,在太平洋东部国际水域,击沉一艘疑似贩毒船。(影片截图)

虽然白宫否认赫格塞思有下令第二次开火,但特朗普自己也公开跟赫格塞思保持距离,声言如果是他的话,他不会同意第二次开火。

在这样的压力之下,特朗普似乎有必要扭转加勒比海部署大军而无所事事的现况--其中一种可能,就是直接向委内瑞拉的地面目标发动攻击。

这种攻击很可能是有针对性的空袭,而不是地面部队进攻。毕竟后者很有可能会让美国再次陷入越战或阿富汗、伊拉克战争的泥沼。

第二任期的特朗普,有明确的门罗主义倾向,将整个美洲当作是美国的“地盘”,经常强硬插手美洲国家事务。早前其打压加拿大用列根(Ronald Reagan)原话宣传反关税讯息的言论自由不在话下;其对墨西哥反毒品阻移民的政策指手画脚亦是常态。

特朗普对拉丁美洲的政策更颇有冷战历史残留的痕迹,集中压制左翼政府、扶植右翼甚至有独裁倾向的亲美政权。当中包括:以50%关税和对法官的制裁来施压巴西放过曾试图推翻选举结果的前右翼总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)、以200亿美元货币互换协议来为阿根廷右翼总统米莱(Javier Milei)的政党助选、以暂停美国援助等方式施压哥伦比亚左翼总统佩特罗(Gustavo Petro)等。

2025年10月14日,美国总统特朗普在白宫迎接来访的阿根廷总统米莱(Javier Milei)。(Reuters)

直到近日,在洪都拉斯11月30日即将举行大选之际,特朗普也为最右翼的候选人Nasry Asfura背书,攻击其右翼和中间派对手为“共产党人”,将阿根廷的成功选举剧本拿来复制,威胁若左翼胜选将会中止美国援助。他甚至声明会特赦2024年因贩毒等罪名在美国被判入狱45年的洪都拉斯前右翼总统埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández)--此举可能对Asfura选情不利,却突显出特朗普政府对“听教听话”的拉美右翼政客不问情由的力挺。(按:截至本文出街之际的点票结果,Asfura暂时以34%得票领先其他候选人,尚有五成多选票还待点算。)

特朗普的门罗主义,至今有成功也有失败。在10月底的阿根廷国会选举中,特朗普的200亿援助确实为米莱的政党带来大胜,其国会议席超过三分之一,使米莱能更有效压下国会反对来推动他的右翼经济改革。但在巴西,博尔索纳罗被为罪成、入狱27年,近日也正式收监,而特朗普的关税施压在巴西引起民情反弹,反而给了下年就要面对选举的左翼老总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)一张爱国牌,右翼变成一盘散沙,暂时无力挑战年高80岁的卢拉。

但这些介入别国内政的成败得失,对特朗普而言,都及不上委内瑞拉那么严重。施压巴西失败,特朗普转过头来最多就是跟卢拉见面修好--毕竟特朗普施压巴西的成本不高,而巴西也是在全球南方朋友遍天下的大国,没有人预期巴西会完全向美国屈服。

可是,若然施压委内瑞拉马杜罗政府失败的话,美国的国际权威却有可能会“一铺清袋”。

图为2025年10月26日,特朗普在吉隆坡出席东盟峰会期间,与巴西总统卢拉会面。(Reuters)

8月以来,美国迅速增加加勒比海的军事部署,大量远程攻击武器齐备。从授权中情局(CIA)秘密行动再到声言“封闭空域”,特朗普各种“口术”都使出了。在公海击沉疑似贩毒小船的军事威吓亦执行了近三个月。到了今天,此等施压还是没有办法策反委内瑞拉军方。

如今,面对美国大军压境的马杜罗可说是举目无亲。中国、俄罗斯等盟友虽有外交言词上的支援,实实行动大概就只有俄罗斯运来一些精炼石油产品。而伊朗如今也正在试图跟美国寻求外交破局,派出外长向媒体积极喊话,难有声援马杜罗之力。邻国哥伦比亚总统佩特罗,继续出言批评特朗普政府,却同样不满马杜罗打压反对派。唯一正在以实际行动支持委内瑞拉的似乎就只有古巴--马杜罗曾在古巴受训,古巴过去几年一直安插特工到委内瑞拉政府和军方,以保证马杜罗政府的管治机器不会出现叛变。

对上委内瑞拉,美国客观上有绝对优势。在绝对优势之下的挫败,自然也将变成一场惨败。

更严重的是,特朗普对推翻马杜罗政府的下注愈下愈大,如果最后收手不干,大家都会把特朗普“色厉内荏”的“纸老虎”本质看得一清二楚。

美国的霸权,往往是依靠其权威来维持的。特朗普29日一句“封闭空域”出口术,如今委内瑞拉上空果真是一架飞机也没有(按:或至少是关闭了它们的位置广播)。

踏入12月1日,委内瑞拉上空一架敢广播位置的飞机也没有。(Flightradar24)

如果特朗普最后退缩,这种凭一句说话就能达成实效的权威还能存在吗?

如今,马杜罗正在赌的就是特朗普的退缩,上周在纪念玻利维亚革命的活动上,马杜罗一边手拿利剑一边强硬表态:“我们必须准备好,保卫这片被祝福土地的每一寸疆土,免受任何来自帝国主义的威胁或者侵略,无论其源自何方。在这个关乎共和国存亡的关键时刻,所有人都没有任何失败的借口,绝无这样的借口。”

从其上周与马杜罗通电的事实来看,特朗普对进一步升级行动,并没有信心,希望以他的“交易艺术”来亲自说服马杜罗,最终却未见成果。

上周在纪念玻利维亚革命的活动上,马杜罗一边手拿利剑一边强硬表态:“我们必须准备好,保卫这片被祝福土地的每一寸疆土,免受任何来自帝国主义的威胁或者侵略,无论其源自何方。在这个关乎共和国存亡的关键时刻,所有人都没有任何失败的借口,绝无这样的借口。”

根据《迈亚密先锋报》的消息,双方争议有三。一是马杜罗要求美国给予他及其政治组织全球免罪权。二是马杜罗要求保留对于委内瑞拉军队的控制权,只承诺举行自由的选举。三是马杜罗拒绝即时辞职。最终,特朗普并没有接受此等条件,其后也拒接马杜罗的电话。

可是,拒接电话容易,作出入侵委内瑞拉的军事豪赌决定却非常困难。但经过超过三个月的军事施压,甚至连“封闭空域”的严厉警告也说出之后,特朗普再拖延决策的时间幅度正迅速收窄。感恩节之后到圣诞之前,恐怕就是特朗普要作出抉择的时候。

如果特朗普还想拖延的话,在委内瑞拉问题上骑虎难下之际,我们不能排除特朗普会有制造另一场更大的国际风波来转移视线的念头。

无论特朗普如何决定,这个12月的圣诞新年,恐怕不能在平安与平静之中度过。