台湾问题已经是英法德玩不起的游戏
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)访问中国之后,未来数月,英国、德国、美国等西方大国领导人将密集访问中国。而检验中国和西方大国关系的一个非常关键标尺是台湾问题。
近来中日关系持续紧张,中国的目的绝非是将日本按在地上摩擦就完了,由日本开始,中国揭开的是统一外交战的大幕。
一中政策和一中原则的差异
而首先要攻克的外交难关是有些国家在掏空一中原则,在台湾是否属于中国上做文章。
中国官方的一个中国原则的完整表述包括三个方面:一是世界上只有一个中国;二是中华人民共和国政府是代表(全)中国的唯一合法政府;三是台湾是中国(领土)的一部分。
全球和中国建交的180多个国家中,大都承认一中原则的第一点和第二点,但一些国家在台湾是否是中国的一部分上表述模糊。
维基百科资料显示,有135个国家明确承认台湾为中国领土或为中国一省,这些是全部接受中国一中原则的国家,约占联合国会员国总数的三分之二。在剩余49个和中国建交的国家中,有33个国家明确提到“中华人民共和国为代表全中国的唯一合法政府”。剩余的16个国家都声明他们“有一个中国政策”或“奉行一个中国原则”,但其内涵不清晰。
比如美国,声称美国的“一中政策”与北京的“一中原则”不同。并称中国主张对台湾拥有主权,但美方并未对台湾主权抱持任何立场。
和美国持有相似立场的还有日本,日本认为其二战后放弃对台湾的主权,但台湾的主权归属日本无立场确认,也就是说,日本认为台湾地位未定。
冷落瓦德富尔 vs 热情接待马克龙
和美国日本立场相似的国家还有英国、加拿大、德国等国,比如中国和加拿大的建交公报用词是,“中国政府重申:台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。加拿大政府注意到中国政府的这一立场。”注意中国的这一立场,并没有明确认同台湾是中国领土。
目前全球对中国统一台湾持有不同见解的国家,反对改变现状的国家,有影响力的是美英德等传统意义上的西方大国。美国和日本甚至对阻止中国统一跃跃欲试。其他加拿大澳大利亚英国德国跟随美国的立场,试图在台湾的主权归属问题上做文章,甚至认为这是可以拿捏中国的地方。
德国外长瓦德富尔10月曾计划访问中国,最后不得不延迟访华,就在于他公开宣称德国的“一中政策”与中国“一中原则”不同,德国一中政策保持不变,且政策内容由德国自行决定。
中国对他的言论激烈反对,没有安排除了外长王毅外的其他的高官同他会谈,最后瓦德富尔只能推迟访华。前不久瓦德富尔访华时,中国外长王毅在主张台湾地位未定的瓦德富尔面前详细陈述了台湾地位已定的七重证据。中国国家副主席韩正会晤瓦德富尔时也再次提到台湾问题,对德国的敲打不言自明。
法国总统马克龙访华时再次公开确认了一个中国原则。当年两国建交时,法国在外交公报上承认(recognize)中华人民共和国为中国唯一合法政府,台湾是中华人民共和国的一部分。因此中法没有就台湾问题有大的纷争,这是马克龙访华受到热情接待的关键原因。
接下来的英国德国领导人该如何和中国谈论台湾问题各方可以拭目以待。
英法德拿什么换稀土?
为德国总理打前站的德国外长瓦德富尔访华是为了稀土,中国虽然对外的态度是稀土管控是对美贸易战的报复措施,不针对其他国家,但其他国家尤其是在台湾问题上跟随美国的国家现如今有什么立场要求中国保持供应呢?
稀土是中国在同英国德国等国家谈判时无需赘言的王牌,可以阻止美国的关税战,同样也可以用在英德等国家身上来约束他们的台湾问题立场。
既然这张牌拿出来了,就不会是只针对美国。这是中国硬刚特朗普关税之后紧接着就拿台湾问题向日本开刀的原因。利剑既然已经出鞘,就不是为了拿出来看的。等待美国在稀土领域摆脱对中国的依赖后,稀土牌对欧洲国家也就同时失效了。及时使用,多方位同时使用才能效应最大化。
台湾是中国的核心利益,那么日本英国德国等国家拿什么来交换中国对他们无条件的稀土供应?天下从来没有免费的午餐。中国不公开拿稀土威胁英德等国,不代表中国会容忍他们一边要稀土一边就台湾问题生事。
真正想在台湾问题上跃跃欲试的国家只有美国和日本。那些跟随美国立场的国家会为他们无原则的跟随付出代价,他们必然面临选择,是跟随美国重要还是稀土对本国的工业重要?
西方在台湾问题上没有统一战线
中国明明知道美国是台湾地位未定论的始作俑者,但中国没有向美国发难,而是拿日本开刀,这其中的手段相当高明。美国迟迟不公开力挺日本,已经说明了一切。美国是不会为了其他国家因为台湾问题而和中国为敌的。英国德国一旦因为台湾地位未定和中国陷入僵局,美国会不会声援他们,日本就是前车之鉴。
中国一边和特朗普政府畅谈友谊一边对日本以重拳。相信日后中国对英德等国发难时不会一哄而上,而且分别各个击破。届时孤立无援之下他们就会明白该如何选择。
中国统一的最后外部阻碍是美国。如果能够剪裙边一样把支持美国立场的国家都收服。未来台海风云就只会是中美两国的单独较量而不是美国和盟友对中国的群体性事件。台湾问题已经不是英法德等国家玩得起的游戏。
在特朗普提出中美G2,并在最新的国安战略报告中说中美关系近乎对等时,中国和法国在马克龙访华时一口气发了五个联合公报,中国国家主席习近平和马克龙在中国成都畅谈世界治理纵论天下。这是对美国盟友伸出的最友好最尊重的手。
分化美国的盟友力量、逐个针对在台湾问题上抱着台湾地位未定的国家,将是中国的策略。日本之后,其他国家如何调适台湾问题立场,中国何时对他们逐一摊牌,将是新的疾风骤雨。