11月21日，美国官员证实该国海岸防卫队正在寻求拦截一艘可能负责运送委内瑞拉石油出口的油轮“贝拉1号”（Bella 1）。若然美方人员最终登船扣舰，这将是自12月10日以来第三艘被美方拦截的委内瑞拉相关油轮。特朗普（Donald Trump）12月16日已经公开下令向“所有进出委内瑞拉的受制裁油轮”实施“全面封锁”。

联合国定义的“侵略”边缘

根据联合国大会3314号决议中的“侵略定义”，“一个国家的武装部队封锁另一国家的港口或海岸”时，“不论是否经过宣战，都构成侵略行为”。

目前，特朗普的行动表面上还算不上对委内瑞拉港口或海岸的“全面封锁”，因为美方的行动还只是特别针对油轮。

而且，非常出奇地，美国石油企业雪佛龙（Chevron）依然得到特朗普政府的特别许可在委内瑞拉开采石油出口到美国，每日出口量达15万桶，相当于委内瑞拉原油产量的八分之一（据委国官方产量数字）和出口量的六分之一－－不过此等石油出口收入所得，并不交付委内瑞拉政府，而是用来偿还该国国营石油公司PDVSA对雪佛龙的欠债。

不过，即使特朗普的行动还算不上是侵略，这已经是在明显地“踩红线”。奈何委内瑞拉军力单薄，难以应付特朗普这种“踩红线”的威胁。

委内瑞拉护航失败？

事实上，在12月10日美方首次扣押截有180万桶委内瑞拉石油的受制裁油轮“斯基珀号”（Skipper）之后，特朗普明显想要推翻的马杜罗（Nicolás Maduro）政府已经下令海军护送油轮出海。

问题是：到12月20日，美国海岸防卫队再次登出另一架载有180至200万桶原油的“世纪号”（Centuries）后，人们就透过卫星图片发现“世纪号”原本是有委内瑞拉海军护送的，但离开了委内瑞拉的专属经济区（EEZ）之后，护航的海军就失踪了。

从此等情况可见，马杜罗政府表面上对特朗普政府的施压决不屈服，但他本人又或者委内瑞拉军方也不敢在公海上跟如今连最大航空母舰“福特号”（USS Gerald Ford）也派驻该区的美国海军玩一场“胆小鬼游戏”，赌一赌特朗普敢不敢向委内瑞拉军队动武。

不止于受制裁油轮

相较于首次被拦截的“斯基珀号”以及如今正被美方追截的“贝拉1号”，“世纪号”的案例更为突出。

“斯基珀号”和“贝拉1号”也是因为运载伊朗石油而早就落入美国制裁名单的所谓“影子船队”油轮。可是，“世纪号”却不在美国制裁名单之列，该船属于常见于“影子船队”的老旧油轮，也见于一些航运业界的“影子船队”观察清单上，挂巴拿马旗，由香港注册只拥有一艘船的公司拥有，委方更称“世纪号”是“有40个中国船员的中国船只”。

由于八成委内瑞拉原油出口也是输往中国，中方对此有何回应，值得关注。

“世纪号”被扣押一事，显示出美国对委内瑞拉的石油出口封锁，并不限于特朗普自己所说的“受制裁油轮”，而是除了雪佛龙雇用船只以外的所有油轮，无论它们是否像“斯基珀号”和“世纪号”那样载满石油，还是像“贝拉1号”那样只是空船前往委内瑞拉运油，都有可能成为美国的打击目标。

海岸防卫队隶属的国土安全部部长诺姆（Kristi Noem）在“世纪号”被扣后即在社交平台X上宣布：“美国将继续打击非法运送受制裁石油的行为，这些石油被用来资助该地区的贩毒恐怖主义（narco terrorism）活动。”言下之意，所有受制裁的石油也将受到波及。

国土安全部部长诺姆发布美方人员扣押“世纪号”的影片：

特朗普12月16日正式将整个委内瑞拉政权定义为“外国恐怖组织”（FTO），由此衍生出以反恐为由对付委内瑞拉利益的法律理据，即任何实质资助外国恐怖组织的活动皆属违法，并以此作为扣押委内瑞拉石油的借口。

除此之外，特朗普还似乎把如今针对委内瑞拉的行动当成是对查韦斯（Hugo Chávez）政府国有化原本由美国公司拥有的委内瑞拉石油资产的报复和索偿。特朗普16日就表明其行动将会“直到他们将先前从我们身上窃取的所有石油、土地及其他资产，全数归还给美国为止。”

历年来确实有多宗国际仲裁判定委内瑞拉政府需要向美国企业作出以数十亿美元计的赔偿，而过去近十年都身处严重经济困境的委内瑞拉政府也确实没有支付相关赔偿。

终极目标依然是推翻马杜罗政府

不过，无论是打击所谓的“贩毒恐怖主义”，还是要用武力取回历史性的赔偿，特朗普的终极目标还是推翻马杜罗政府。有美国记者就表示，特朗普在第一任期刚上任时首次会面一些拉美国家领袖的时候就已经质问为什么美国不能推翻马杜罗政府。而特朗普首届任内也确实支持过由国会议长带领的委内瑞拉政变，只不过最终美国不敢出兵，政变淡然失败告终。

如今，美国国务院由全力反对拉美左翼的古巴移民后裔鲁比奥（Marco Rubio）领军。他在12月19日的记者会上已经多次用英语和西班牙语表明马杜罗政权“不合法”、与恐怖份子合作等等，政权更替的意图呼之欲出。

而且，鲁比奥是委内瑞拉反对派领袖、2025年诺贝尔和平奖得主马查多（Maria Machado）的坚实支持者。最近，她也在美国支援下逃出了委内瑞拉到挪威“享受”和平奖的光环。

由于去年大选确实有造假之嫌，胜出者确实是马查多被禁参选后代其出征的人物冈萨雷斯（Edmundo González），若然此刻针对委内瑞拉石油出口的“全面封锁”并未能策反委内瑞拉军方推翻马杜罗，下一波攻势确实有可能是由拜登（Joe Biden）政府承认为委内瑞拉总统的冈萨雷斯邀请美国军事介入。

到时候，特朗普政府对外对内都更能“出师有名”。当然，如果能避免动用美军，特朗普还是会尽量避免的。

动武前的最后一步？

由于雪佛龙的石油出口不会为委内瑞拉政府带来任何收入，如今该国政府有一半收入也来自石油出口，也是委内瑞拉的主要外汇来源，如果特朗普的封锁全面阻止委内瑞拉石油出口，对该国将有极大影响。

首先，如果委内瑞拉石油持续不能出口，储油库将会迅速爆满，委内瑞拉将被迫减产。而由于委内瑞拉原油属于重油，停产后可能会造成产油管道淤塞，如此将对委内瑞拉如今已比1990年代产量高位大减七成的石油产能造成长期打击。

其次，委内瑞拉GDP过去十年曾大跌七成，近几年实行美元化后低位回稳，超级通胀亦都受到一定程度的控制，特别是在拜登时代美国逐步同委内瑞拉修好、放松部份制裁之后。然而，如果委内瑞拉突然因为特朗普的石油封锁而“断水”，国内可能会面对超级通胀重临，原本已经九成处于贫穷之中的人民生活更为艰难。

特朗普如今正在赌的就是委内瑞拉政府内部始终抵受不住此等压力，马杜罗将会受压下台，而美国不必动武。

不过，石油封锁一旦落实之后，若然特朗普不能达成目标，进一步的直接打击显然就是下一步。12月19日，特朗普已向NBC新闻表示，他不排除美国会同委内瑞拉开战。

这种表态当然是心理战的一部份。但如果持久的石油封锁也不能推倒马杜罗政府的话，下一步很可能就会是针对委内瑞拉领土上涉及毒品的目标的打击－－这就是摆明车马的“侵略”，根据上述联合国决议的字面定义也是如此。

如果马杜罗政府至此还不倒台，我们不难想像特朗普政府已经有短暂开战推翻马杜罗政府的准备。虽然特朗普经常口讲“和平”，其MAGA派支持者也有反对介入外国的倾向，但特朗普一直我行我素－－6月其轰炸伊朗核设施的行动就证明了这一点。

而且，虽然MAGA派本来也普遍反对美军轰炸伊朗，但特朗普至今有为这次开战决定付出过任何政治后果吗？并没有。

轰炸伊朗的“成功”，恐怕就是此刻特朗普看似对委内瑞拉已经“下定决心”的一大原因。