伊朗政治危机 蜡烛三头烧

撰文: 陆一
出版:更新:

伊朗这次要有大麻烦,2026年伊始就爆发了大规模的骚乱。过去的一周,伊朗首都德黑兰(Tehran)都在搞大规模的抗议,很多省份也搞起来了,安全部队和示威者偶有冲突,一开始冲突不大,是因为货币贬值严重,导致购买力崩塌,市场上的小商人受不了了,开始不干了。倒闭潮过于严重,剩下的商铺租金进一步提高,引发了市集罢市,然后中低收入家庭也开始不满,最后学生参与了进来,工薪阶层也参与了进来,抗议开始大规模蔓延。

伊朗现在正在面临一场非常严重的政治和经济危机。货币贬值,通胀居高不下。2022年的时候,1美元还能兑换43万里亚尔。可是在2025年12月31日这一天,汇率剧烈下跌,1美元居然可以兑换142万里亚尔。比起三年前,贬值了3倍多。如果时间线拉的更长一点,从2015年的3.2万里亚尔兑1美元,到2025年底,十年间伊朗货币贬值幅度高达97.8%,累计暴跌45倍。

同时,伊朗2025年全年通胀率达到42.2%,食品价格更是暴涨72.3%,肉类、水果等基本消费品成了普通家庭的“奢侈品”, 医疗用品价格上涨50%。这场危机让伊朗央行行长三年两换,2025年12月31日,面对抗议浪潮,央行行长法尔津(Mohammad Reza Farzin)辞职,赫马提(Abdolnasser Hemmati)接任,成为三年内第三位央行行长。

2025年12月20日,伊朗德黑兰,一名货币交易商手持百元美钞,伊朗里亚尔(Rial)货币近期兑美元汇率大幅贬值。(Reuters)

伊朗的内忧外患

虽然伊朗央行行长被迫辞职,但却未能平息抗议者的怒火。在抗议人群中,甚至有人高喊反政府口号。伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)在伊朗中部城市发表讲话说,说伊朗正处于一场全面战争之中,敌人企图通过经济手段施压击垮伊朗,但只要伊朗人民意志坚定、团结一心,就不可能让伊朗屈服。

毋须讳言,伊朗的问题根本在于外部制裁和内部顽疾。外部制裁是压垮货币的直接推手。自2018年美国退出伊朗核协议并重启全面制裁以来,伊朗石油出口骤降70%,而石油收入占其外汇来源的80%,外汇储备迅速枯竭至约300亿美元,连进口粮食和药品都捉襟见肘。

更致命的是金融“长臂管辖”,伊朗被切断与SWIFT国际结算系统的联系,国际贸易几乎陷入停滞。2024年美国追加新制裁,欧盟同步加码;2025年伊以冲突升级,导致里亚尔单月贬值15%,外部压力持续收紧,成了压垮骆驼的最后一根稻草。

2025年12月30日,伊朗德黑兰,伊朗里亚尔(Rial)货币近期不断贬值之际,当地民众走过商店。(Reuters)

而内部顽疾是危机的根本症结。首先,资源诅咒与经济单一化:石油部门贡献伊朗16%的GDP,政府长期依赖石油收入,经济多元化努力收效甚微,抗风险能力极差;其次, 印钞“饮鸩止渴”:为填补财政赤字,伊朗政府长期依赖货币超发,2020年货币供应量激增31.3%,直接引发恶性通胀;然后是无效的货币改革:所谓的“去掉四个零”货币改革仅停留在账面调整,未能触及通胀病根,反而加剧民众对货币的信任危机。最后是外汇管制失效:官方汇率与黑市汇率差距高达数倍,导致资本外逃加剧,进一步削弱了里亚尔的稳定性。

但也客观的说,伊朗的内忧外患也长期如此。值得注意的是,在2018年美国重新制裁伊朗之后,确实是出现过很严重的问题。可是为甚么在2021年之后,GDP止跌回涨了呢?这并不是美国发了善心,放松了制裁。而是伊朗在2021年举行了大选,莱希(Ebrahim Raisi)获胜。同年8月,他被哈梅内伊(Ali Khamenei)任命为新任总统。

2023年2月,伊朗总统莱希访华期间曾接受央视专访。

莱希上台后看到了这些年伊朗被美西方制裁之后,经济和民生出现了很大的问题。既然西方这条路打不通,那就去找中国,找俄罗斯去做生意。所以,莱希积极主张“向东看”,加强和中俄之间的接触和联系,加快落实之前和中国签订的总额4000亿美元的《中伊25年合作协议》。

莱希“壮志未酬身先死”

同时,莱希开启了一场“远交近攻”。对美国和以色列,他是非常的强硬,革命卫队的势力强力介入也门,伊拉克和叙利亚等地,给美以造成了巨大的困扰。同时,对于周边一圈阿拉伯国家主动选择缓和关系。也正是在莱希任内,伊朗和沙特两国的外长在北京完成了世纪大和解,两国关系走向了正常化。

正是因为莱希的努力,那两年,伊朗的的GDP开始恢复增长,货币贬值和通胀问题也得到了有效的遏制。当时哈梅内伊也是看到了莱希的努力和成果,他很满意,所以,莱希也被指定成为了接班人,权力开始逐渐向莱希过渡。可没想到, 2024年5月19日,莱希乘坐直升机意外去世。伊朗官方经过调查之后,将此事定义为一场意外。可事实如何,还有待未来给出答案。

伊朗总统莱希空难身亡:2024年5月20日,伊朗德黑兰的一条街道上,人们开车经过印有已故伊朗总统莱希(Ebrahim Raisi)照片的横额。(Majid Asgaripour/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS)

不管怎么样,莱希死了。他的新政和他所做的一切努力,也全都随之烟消云散了。本来,莱希作为哈梅内伊的继承人,路都已经给他铺好了,权力也开始逐渐向他过渡。可突然去世,这一下就让伊朗国内政局混乱,暗流涌动。

这时候有两股势力冒了出来。一股是伊朗的精英阶层,就是常说的进步派,亲美派。而另外一股,则是神权宗教以及伊斯兰革命卫队势力。两方人马都要想要争夺总统宝座。最终,是亲美派的佩泽希齐扬成为了伊朗的新总统。

佩泽希齐扬的“左右逢源”路线失效

佩泽希齐扬上台之后,这一年多的时间里,他不仅没做出甚么政绩来,反而还因为一些决策上面的失误,导致刚从泥潭里爬了一半的伊朗,又重新陷了下去。在政治上,他一心想着要迁都,打算将首都从德黑兰迁至南部沿海地区。在外交上,他放弃了莱希“向东看”的战略,这一年多来,伊朗好像是想要左右逢源,想学土耳其,给自己争夺最大的利益。可是这样做,反而让伊朗陷入了困境。

图为2025年5月27日,伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)访问阿曼,与阿曼苏丹海赛姆(Haitham bin Tariq al-Said)会面,并见证两国多项合作文件签署。(Photo by Iran Presidency/Anadolu via Getty Images)

现在伊朗想和美国和解,这可能吗?当年奥巴马(Barack Obama)愿意和伊朗签署协议,因为奥巴马是民主党,代表的是新能源的利益。但特朗普(Donald Trump,又译川普)是共和党,代表的是传统能源商的利益,怎么可能解除伊朗的制裁去和自己抢生意。况且,为啥奥巴马愿意在2003年启动和伊朗的合同,原因就是伊朗有统战价值。

伊朗难有本钱“翻身”?

当时抵抗之弧在苏莱曼尼(Qasem Soleimani)的指挥下兵强马壮,势力范围不断的扩张。美国实在是拿伊朗没办法了,也就只好由攻打的战略改为安抚。但是现在呢,抵抗之弧都没了,伊朗到底有甚么本钱跟美国谈?美国就不可能给这个机会,以色列更不可能同意,以色列绝对不容忍中东出现一个有实力的工业国。看如今伊朗爆发了大规模的骚乱,特朗普自然不愿意放过这样的机会,马上“威胁”说美国已经做好了准备。

2026年1月2日,伊朗民众在该国爆发示威之际,在首都德黑兰一幅反美壁画旁的街头行走。(Reuters)

经过这么多年的抵抗,伊朗本来经济就很困难了,再经历佩泽希齐扬政治和外交上的错误决策之后,那就是更是雪上加霜了。在佩泽希齐扬的这一番“努力”之下,伊朗的经济出现了负增长。更不用说货币贬值,通胀高居不下了。伊朗的各个阶层,都非常的不满。于是,就有了现在所看到的样子。

现在伊朗最大的问题,就是大的方向没有确定,内部如果无法拧成一股绳,就像被打断脊梁骨的国家,内耗严重。哈梅内伊老了,而后莱希时代没有一个能难堪大任的主心骨。伊朗如此境况,不费一兵一卒,不是正中了特朗普的心意?