特朗普觊觎格陵兰 丹麦在“捉紧或放手”之间的艰难抉择

撰文: 观察者网
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下周,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)会晤丹麦及格陵兰官员时,丹麦将要捍卫的,是一块自1979年起就不断远离丹麦、迈向独立的领地。

路透社1月10日报道指出,美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)曾扬言要夺取格陵兰岛,这一言论引发了欧洲各国对丹麦的声援浪潮。但这场危机也揭露了一个令人尴尬的现实:丹麦正多方争取支持以保护这块领地,然而格陵兰民众却渴望独立,且当地最大反对党如今更是希望绕过哥本哈根,直接与华盛顿展开谈判。

哥本哈根大学政治学教授拉斯穆森(Mikkel Vedby Rasmussen)坦言:“丹麦为保住格陵兰岛冒著耗尽外交资本的风险,却只能眼睁睁看著它离开。”

图为2025年8月13日:格陵兰的首府努克(Nuuk)。(Getty Images)

战略重要性

鲁比奥日前透露,计划于下周会晤丹麦外交大臣拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen),讨论美方有关“购岛”诉求。格陵兰外交与研究部长莫茨费尔特(Jonathan Motzfeldt)证实将出席这场会议。法媒披露会议时间或定于1月14日,地点则设在美国国务院。

这将是自特朗普表露收购这座北极岛屿的意向以来,美、丹、格三方举行的首次实质性会谈。

格陵兰岛地处欧洲与北美之间,地理位置极具战略意义,同时也是美国弹道导弹防御系统的关键基地。丹麦若失去格陵兰,将彻底丧失其在这一北极区域的地缘政治影响力。

但倘若格陵兰民众选择独立,或是直接与美国达成协议,丹麦的所有努力最终可能都将付诸东流。

报道认为,此事的利害关系远超丹麦的国家利益范畴。欧洲盟国之所以支持丹麦,不仅是出于团结精神,更是因为放弃格陵兰将开创一个危险先例——这可能会助长其他大国向小国提出领土主张的气焰,进而颠覆1945年以来确立的世界秩序。

丹麦外交部拒绝就此置评,但援引了丹麦首相弗雷泽里克森与格陵兰岛自治政府总理尼尔森(Jens-Frederick Nielsen)在去年12月22日发表的联合声明:“国家边界与国家主权植根于国际法,是不容动摇的基本原则。一国绝不能吞并另一国……格陵兰属于格陵兰人民。”

2025年4月6日,丹麦哥本哈根,图为示威者来到美国大使馆附近集会,反对特朗普声称要控制格陵兰的主张。(Getty)

本周,弗雷泽里克森表示:“如果美国选择攻击另一个北约成员国,一切都将终结,包括北约本身,以及该联盟自二战以来所提供的安全保障。”

“格陵兰牌”

目前,特朗普政府声称所有选项均在考虑范围内,其中包括购买格陵兰或是以武力夺取。

哥本哈根大学教授拉斯穆森(Mikkel Vedby Rasmussen)称,特朗普的威胁引发了众怒,以至于有关“保住格陵兰是否值得付出如此代价”的讨论已被彻底淹没。

“这根本没有被纳入丹麦的政治讨论范畴。我担心我们的爱国情绪已经走向了极端。”他说。

冷战时期,格陵兰的战略位置让丹麦在华盛顿获得了远超其国家体量的影响力,也使得丹麦能够维持低于其他北约盟国常规水准的国防开支。

据哥本哈根大学军事研究中心2017年的一份报告显示,这一优势被称为“格陵兰牌”。

2025年6月15日,法国总统马克龙(右)在格陵兰岛与丹麦首相弗雷泽里克森(Mette Frederiksen,左)和格陵兰总理尼尔森(Jens Frederik Nielsen,中)参观格陵兰冰川时合影。(Reuters)

但格陵兰的自决诉求早已有之:1979年,这块前殖民地获得了更大的自治权,并成立了自己的议会;2009年签署的一项协议更是明确承认,格陵兰民众有权选择独立。

格陵兰所有政党均表态支持独立,只是在实现独立的方式和时间上存在分歧。

分析认为,特朗普的施压举措,加速了本就处于进程中的独立时间表,迫使丹麦不得不投入大量政治资本和财政资源,维系这段前景愈发不明朗的关系。

2025年12月22日,美国路易斯安那州长兰德里(Jeff Landry)感谢总统特朗普(Donald Trump,又译川普)任命其为格陵兰岛特使一职并且表示美国有意把格陵兰岛划归为自己的一部份。(X@LAGovJeffLandry)

格陵兰外交与研究部长莫茨费尔特于9日接受丹麦广播公司采访时提议,格陵兰岛可以绕开丹麦,单独与美国会晤。

莫茨费尔特表示,在所有与美国的对话中,格陵兰岛都应占据“主导地位”。

丹麦政治评论员、前议员奥尔森(Joachim B. Olsen)在接受路透社采访时表示:“我们究竟该为一个并不在乎我们的对象付出多少努力?”

财政负担

格陵兰经济近乎停滞,2025年的国民生产总值(GDP)增长率仅为0.2%。丹麦每年向格陵兰提供约43亿丹麦克朗(约合6.1亿美元)的财政拨款。

丹麦央行估算,要维持格陵兰当前公共财政的可持续性,每年约需填补8亿丹麦克朗的资金缺口。此外,丹麦还承担著格陵兰的警务、司法和防务开支,这使得丹麦每年对格陵兰的总投入接近10亿美元。

不仅如此,为回应美国方面 “丹麦对格陵兰的防卫力度不足” 的批评,丹麦政府于去年宣布了一项价值420亿丹麦克朗(折合65.4亿美元)的北极防务计划。

2025年3月28日,格陵兰:美国副总统万斯(JD Vance)视察了美军位于该地的皮图菲克太空基地(Pituffik Space Base)。(Reuters)

部分人士反对以“交易视角”看待丹格关系,他们强调,丹麦对格陵兰负有国际法规定的法律义务与道德责任,双方拥有数百年的共同历史。

丹麦皇家国防学院副教授雅各布森(Mark Jacobsen)说:“我们谈论的是一种亲缘关系,是丹麦与格陵兰之间延续已久的深厚联系。这远不止防务与经济层面的考量,更关乎情感与文化的联结。”

艰难的平衡术

奥斯陆弗里乔夫·南森研究所(Fridtjof Nansen Institute,FNI)研究员安德列娃(Serafima Andreeva)指出,首相弗雷泽里克森正面临著一场艰难的平衡博弈。

当下,丹麦别无选择,只能立场坚定以维护自身外交公信力,但此举却可能在“俄罗斯‘威胁’日益加剧、与美国交恶对任何西方国家都不利”的背景下,损害丹美双边关系。

图为2025年4月27日,丹麦首相弗雷泽里克森(Mette Frederiksen)在哥本哈根与格陵兰新任自治政府总理尼尔森(Jens Frederik Nielsen)会面,并共同会见记者。(REUTERS)

弗雷泽里克森今年还将面临大选,不过格陵兰问题尚未成为选战的核心议题。

丹麦科普作家兼主持人弗兰克(Lonna Frank)在接受路透社采访时表示:“我实在无法理解,既然格陵兰一心想要脱离,我们为何还要执意维系这种共同体关系。说实话,格陵兰从未让我产生过任何归属感。”

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