在美国水面海军协会研讨会上，美国海军部长费兰（John Phelan）的一番表态，直白暴露了美国对中美造船业差距的焦虑。

费兰于1月13日的会议中强调了坚实工业基础的重要性，坦言美国海军当前的产能已无法与中国匹敌，直言美国必须对标中国领先的产能与制造业劳动力规模，以重振美国造船业。而特朗普（Donald Trump，又译川普）提出的“黄金舰队”计划，被其包装成扭转颓势的“良方”。

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费兰说：“要成为超级大国，就必须拥有一支占据主导地位的军事力量、一个强劲的经济体，以及强大的制造能力。一个空心化的工业基础，支撑不起全球海上强国的地位。”

他承认，美国当下所有造船项目均“一团糟”，存在“进度滞后、预算超支”的问题。他还将美国造船业的窘境与中国的制造实力进行了对比，援引数据称，中国制造业劳动力规模约达1亿人，而美国仅有不到1300万人；2022年，中国在建船舶数量约为1800艘，美国却仅有5艘。

在全球造船领域，中国已是当之无愧的“领头羊”。中国船舶工业行业协会发布的数据显示，2025年前三季度，中国造船三大指标（造船完工量、新接订单量、手持订单量）以载重吨计分别占世界总量的53.8%、67.3%和65.2%，以修正总吨计分别占47.3%，63.5%和58.6%，继续保持全球领先。反观美国造船业，其全球市场份额尚不足1%。据美国海军情报部门此前估算，中国造船能力已是美国的232倍。

费兰表示：“这并非未来才会出现的挑战，而是当下正在发生的现实。”他呼吁美国必须转入“战时状态”，效仿二战时期的工业动员模式，全力追赶差距。

在渲染“中国威胁论”的老套路中，费兰将中国的正常发展歪曲为“称霸印太、重塑国际秩序、取代美国”的野心，以此为总统特朗普12月22日宣布启动“黄金舰队”计划站台。

据其披露，该计划旨在签下二战以来吨位最大的造船订单，以此恢复美国的造船产能，其中包含一款“特朗普级”战列舰的建造方案。这支舰队将采用“高低搭配”的装备组合模式，涵盖驱逐舰、航母、潜艇、新型护卫舰、辅助舰船，以及各类无人舰艇。

他声称，这绝非“过时产物”，其设计定位是提供持续火力打击、强大的防空反导能力，以及为有人与无人作战力量提供指挥支持。费兰将战列舰吹捧为应对未来冲突的“致命决胜利器”，是“一艘既能击落来犯箭矢，更能直取敌方射手的战舰”。

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美国海军发布的资料显示，“特朗普级”战列舰长约256-268米，最大航速超过30节（约56公里），全舰乘员约650-850人，主要武器为海基核巡航导弹、12单元“常规快速打击”远程高超音速导弹垂直发射系统、128单元MK-41垂直发射系统、1门32兆焦功率的电磁轨道炮、两门127毫米舰炮以及多种激光拦截武器等。美国海军学会网站此前称，“特朗普级”战列舰排水量超过3.5万吨，它们将是美国海军自1944年以来建造的第一型战列舰。

费兰表示，尽管“特朗普级”战列舰具备高端作战能力，但为满足时间与任务需求，美国也将加快生产新型护卫舰这类成本低廉的小型水面作战舰艇。

他声称，要在广袤的印太地区对中国等潜在对手形成力量投射，两大核心要素不可或缺：一是后勤保障，包括现代化补给舰、弹药运输船、维修供应船与前沿部署基地，这是舰队的“支柱”；二是无人与自主作战系统，这是新舰队的“核心”构成部分。

费兰补充道，未来十年，美国造船业需新增约25万名技术工人以满足舰队需求，且这些岗位不会被人工智能或自动化技术取代，反而会借助相关技术实现效能提升。

然而，理想与现实的鸿沟，远非口号能填补。冷战结束后，美国忽视了对造船业的投资，行业整合使主要船厂所剩无几，这些船厂面临设施老化、技术工人短缺和项目延误等问题，导致海军军舰建造周期要以“数十年”来计算。

尽管特朗普自今年初重返白宫以来，多次警告美国在造船能力和总产量上落后中国，一直誓言：“让美国造船业再次伟大。”但美国专家认为，振兴美国造船业需要的不仅仅是“黄金舰队”这样一个新名字而已。他们敦促特朗普政府为造船厂的现代化改造提供持续资金，并解决目前舰艇维修积压的问题。

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