48小时倒数将尽:伊朗押注TACO 特朗普“接管古巴”图谋同遇险?
特朗普(Donald Trump)在美国东岸时间3月21日下午7时44分向伊朗发出了“完全开放霍尔木兹海峡”的“48小时最后通牒”,威胁若然伊朗不从,将会攻击伊朗发电厂,从最大的发电厂开始打。
香港时间3月24日早上:倒数计时见真章
攻击发电的民用设施,近年做得最多的当然是俄罗斯, 不过2025至2026年的冬天又过去了,乌克兰的发电能力在2026年1月比战前大跌七成。但俄罗斯有因此赢得战争吗?当然没有。
直接攻击发电厂作为施压工具而非为了任何特定军事目标,是战争罪行。特朗普当然不怕犯上战争罪行,但为了实行一个被证明失败的战争手段而犯战争罪行,却是非常愚蠢的行为。
此刻,在反神权政府的伊朗人也对美以轰炸感到不满之际,依然将国内治安稳控在手的伊朗政府,当然不会在此等最后通牒面前屈服。伊朗已经透过官媒和政府高层发言,威胁如果美国敢攻击伊朗的发电厂,所有波斯湾区内与美国或以色列有关的能源、资讯科技、海水化淡设施,甚至是持有美国国债的金融机构,都会变成合法的打击目标。
美国和以色列对于伊朗固然有升级战争的空间,但伊朗也并不缺乏升级的途径--特别是,美国的海湾国家盟友近在咫尺,各国都有大量名符其实的“不动产”可以被不能完全防避的伊朗无人机和导弹轻易击中和破坏。
攻击发电厂当然会进一步削弱美国的道德地位。而在特朗普正将最快本周可部分抵达的大约5,000名海军陆战远征队(MEU)调来中东之际,除了轰炸核电厂之外,特朗普还有攻占伊朗九成石油出口所依赖的哈尔克岛(Kharg Island)、攻占格什姆岛(Qeshm Island)等伊朗紧握霍尔木兹海峡的几个岛屿,以至直插伊朗核重地试图夺走其400多公斤的60%高浓缩铀等升级选项。
上述每一个选项,都是风险极高、结果难料的豪赌。特朗普此刻似乎摆出了美国财长贝森特(Scott Bessent)口中那一种“以升级来降级”(escalate to de-escalate)的姿态。不过,特朗普的立场宣示摇摆不定。例如,在发布其48小时最后通牒的前一天,他在数小时之内就先声明不想寻求停火,继而又声称战争目标快要达成、将会“逐步(为战争)收尾”(winding down)。
伊朗当局此时似乎是在押注特朗普将会再次TACO(Trump Always Chickens Out,特朗普总会退缩)。同时,伊方亦公开表明霍尔木兹海峡将会向全球开放,除了“伊朗的敌人”之外。
上周末已有消息传出伊朗革命卫队(IRGC)正试图建立选择性开放海峡的机制,更有可能向美国“忠实盟友”日本开放航道。这些做法在外交上非常明智,而且有可能是日后直接长期实际管理霍尔木兹海峡进出的预备工作。这些行动将会大大增加美国不能打通海峡的外交、政治和经济成本。
特朗普2月28日向伊朗发动轰炸之前大概没有预想到伊朗会是如此难缠的敌人。
按48小时倒数来算,美国东岸时间3月23日下午7时44分(也即是香港时间3月24日上午7时44分),特朗普的最后通牒将会到期。到时候,大家就会知道到底特朗普是不是真的敢一往无前的在伊朗战争中豪赌下去。
在地球另一边的美国“后花园”,特朗普试图将古巴变成“委内瑞拉2.0”的图谋,也即将受到挑战。
鲁比奥的古巴“组合拳”
经过本年1月掳走马杜罗(Nicolás Maduro)行动的惊人成功之后,古巴几乎早就变成了特朗普的囊中之物。
67年以来,古巴几乎也是靠外国能源接济的国家。冷战时代就是靠苏联。苏联解体之后,经历过90年代的严重经济衰退,委内瑞拉的查韦斯(Hugo Chávez)政府就变成了古巴石油的主要供应者,除了是表明其对古巴左翼反美立场的支持之外,也换来古巴医生、护士、军事和情报人员到委内瑞拉服务作回报。
其后委内瑞拉石油生产大跌、国际油价从2000年代的高位回落,接替韦查斯的马杜罗只能减少对古巴的支援。到马杜罗被推翻之前,委内瑞拉平均只供应古巴每日3万桶石油。而古巴每日石油需求达10万桶,国内生产只得4万桶。其余就要靠墨西哥的左翼政府和俄罗斯等其他来源供应。
由于本世纪以来古巴原本依赖的农业出口大挫,其自奥巴马时代和解政策得来的旅游业外汇收入,又因后来特朗普上台和新冠疫情而受到严重冲击。因此,本来在首都哈瓦那(Havana)以外,古巴人已经经常要面对能源供应短缺和停电。虽然近年中国制造的太阳能板大量输入,缓和了一些能源短缺的情况,却不能根本解决问题。
过去五年,古巴人民大量外移,人口减少了大约五分之一。
马杜罗被掳走、委内瑞拉换上暂时对特朗普言听计从的罗德里格斯(Delcy Rodríguez)掌权之后,特朗普当局在身为古巴移民后裔的国务御鲁比奥(Marco Rubio)主导之下,向古巴打出了非常精明的“组合拳”:先是除掉了委内瑞拉这个古巴石油“靠山”,再以关税威胁以墨西哥为首的其他国家不要再向古巴输出石油,并且施压全球各国将作为古巴最大外汇收入来源的古巴医生赶回古巴(按:全球有近2.4万人,遍布五十多国,包括墨西哥、意大利、卡塔尔等)。
古巴过去3个月来已没有收到外国的石油供应。能源短缺导致外国飞机到古巴不能加油回程、酒店医院断电,旅游业严重受挫。国内仅余的制造业和矿业都因为能源短缺而停产、减产。古巴唯一的外汇来源,就只剩下大都在美国的古巴人把钱寄回国(占其外汇收入大约三分之一)。
这一招组合拳非常有效,远较特朗普无端轰炸伊朗来得高明。鲁比奥不费一兵一卒就迫得古巴逐渐退让。过去3个月来,古巴已经释放了一些政治犯、容许私人企业从外国进口能源,并宣布容许身在外国的古巴人持有古巴企业和投资古巴基建。3月13日,古巴总统卡内尔(Miguel Díaz-Canel)也公开承认古巴正同特朗普当局进行谈判。
鲁比奥表明古巴的改革并不足够,却同时声言古巴的改变不必一蹴而就。
鲁比奥的策略,似乎是要古巴踢走本来就不是掌握实权的总统卡内尔,给特朗普一个宣布胜利的契机,并暂时容许卡斯特罗家族继续掌权--鲁比奥的主要谈判对象就是劳尔卡斯特罗(Raúl Castro)的孙子--但必须实施开放市场的资本主义改革,逐步解除国家和军队对各个经济领域的控制。
当然,单纯的经济改革对于古巴裔美国人而言并不足够。而最终推翻古巴社会主义政权,更可能是鲁比奥问鼎2028年总统选举的一大主张。不过,从经济改革入手确是明智之举。劳尔如今年高94岁,他的死亡在适当的条件之下有可能会变成古巴变天之时。
(按:值得比较的是,伊朗的原最高领袖哈梅内伊也年高86岁,一个理性的美国总统就算想要推翻伊朗政权,也该采取等待而非斩首策略--如今斩首策略的后果则是一个86岁的哈梅内伊被一个更强硬、56岁的哈梅内伊取代。)
对于鲁比奥的古巴政策,特朗普充满信心。他3月16日便称:“我确实相信我将有幸接管古巴。我是说,不论我解放它、接管它——老实说,我想如果你想知道真相,我可以对它为所欲为。他们现在是一个非常衰弱的国家。”
伊朗 + 古巴 = 俄罗斯地缘政治筹码?
问题是,伊朗战争却正将美国推进全球地缘政治的劣势之中。如今,俄罗斯据报已在卫星情报和无人机技术上支援伊朗,甚至以此向美国提出一项由美国停止对乌克兰分享情报的“交易”,但遭美国拒绝--美国情报对乌克兰打击俄罗斯国内炼油厂目标和海外“影子舰队”目标非常重要。
如今俄罗斯更似乎想带头打破美国对古巴的“石油封锁”。一艘载有70万桶原油的俄罗斯油轮“Anatoly Kolodkin”日前在军舰护航之下通过了英伦海峡,如今正在大西洋往古巴方向前进。虽然此前有另一艘挂香港旗、载俄罗斯油的油轮似乎已改道前往加勒比海国家千里达和多巴哥(Trinidad and Tobago),但两艘油轮的行动明显正对特朗普“接管古巴”的策略提出挑战。
去年12月,特朗普禁止委内瑞拉石油出口之后,美国和西方国家都加大了打击运送受制裁能源产品的“影子舰队”的力度,在公海进行扣押拦截。乌克兰甚至多次直接攻击此等船只。
如今油价因为伊朗战争急升,特朗普当局已经暂时放宽各国购买已装上“影子舰队”油轮的俄罗斯原油和伊朗原油。到俄罗斯油轮开始开向古巴之后,美国政府才把古巴剔除在此放宽制裁政策之外。
俄罗斯此刻对于伊朗和古巴的“支持”明显是在两条战线上建立其在乌克兰问题上针对美国的谈判筹码。为了能体面从伊朗退身,甚至以某种形式“击败”伊朗,并且确保鲁比奥的古巴策略万无一失,特朗普会同普京进行一场台底大交易吗?