英国地方选举从来都不太受外界关注，但今年，英国政治迎来真正嘅变天。被视为极右翼、前身为脱欧党的改革党（Reform UK），唔只成为大赢家，还在英格兰地区取得压倒性胜利，又一右翼民粹政党在欧洲国家主政。
反观执政工党则成为大输家，全国性惨败，而保守党亦继续失血。今日我们就来拆解首相斯塔默为何输到轰动全球，改革党随时下届上位当家，是否意味英国传统两党独大的局面已经终结？

工党英格兰地区大失1400席　改革党“全接收”

这场5月7日举行的地方选举一共选出超过5000名地区议员，苏格兰及威尔斯地区议会亦举行议会选举。

首先，在英格兰地区，工党痛失接近1400个议席，而相反改革党在英格兰则由2席，斩获超过1440席，可谓十分夸张。

工党更加在威尔斯自治议会选举中遭遇滑铁卢，96个议席中仅获得9席。这是自1999年威尔斯权力下放成立地方自治议会，工党27年来首次失去执政权。工党政府威尔斯首席大臣文绮兰更失去个人议席，她在离任声明中承认工党过去一个世纪主导威尔斯政治的时代已经告终。

从英格兰地方议会控制权的角度，工党失去了37个议会的控制权，改革党就获得14个议会的控制权，改革党党魁法拉奇就形容“英国政治的一次真正历史性转变”。

我们一直习惯于用左翼和右翼的视角来看待政治，然而改革党却能在历来是保守党票仓的地区赢得胜利。同样，我们也有力地证明，我们能够在自第一次世界大战结束以来一直由工党主导的地区赢得胜利。

法拉奇的评估十分精准，改革党不但在今次选举首次攻占伦敦的地方议会希弗灵（Havering），更攻下保守党党魁栢丹娜所在的雅息士郡（Essex），这个由保守党主政25年的地区。改革党同时亦夺取由保守党控制20年的萨福克郡议会。

除了攻占保守党的老巢，改革党亦攻陷工党的传统票仓“红墙”地区，这些在英格兰中部和北部，过去长时间支持工党的选区。在今次选举，新特兰与圣海伦斯皆落入改革党手中。

改革党前身系脱欧党Brexit Party，是在脱欧公投后三年才成立，由法拉奇领军，2021年才改名为改革党。近年之所以大受欢迎，源自于选民对英国现有政治体制的不满，尤其经历保守党领导下脱欧的漫长而痛苦的几年，加上面对大量移民涌入、国民医疗服务体系（NHS）欠缺资金导致大排长龙，以及经济发展停滞等长期问题困扰。

在法拉奇的领导下，改革党将自身定位为反建制派的替代方案，利用民众对工党和保守党两大传统政党的不满，透过提倡收紧边境管制、减少非法移民及减税迅速吸纳选民的支持。

2024年大选，法拉奇以极右党领袖姿态成功当选议员，跻身国会；而改革党亦有另外4人胜选，虽然议席不多，但已经是突破，显示迅速崛起的苗头。

2025年5月举行的的地方选举中，改革党更取得重大突破，赢得677个席位，并成功夺取10个地方议会的控制权，为这次胜选打下坚实的基础。

上台仅两年　斯塔默为何败得如此彻底？

2024年之前，历经约翰逊（Boris Johnson）闹剧管治和卓慧思（Liz Truss）一上任即引爆国债危机的荒唐之后，人们对带领英国错误脱欧的保守党已经信心尽失。斯塔默2024年7月拜相，终结了保守党14年执政，更拥有近一个世纪以来的国会最大多数。英国国民当时对他寄予厚望，期望他能够为脱欧后经济一蹶不振的英国带来新气象。

两年过后，斯塔默似乎未能回应民众在他上任时的高期望。英国YouGov4月下旬的民调就指出，70%的受访者不认可斯塔默的施政表现。

在选前的英媒报道就认为，民众离弃工党有三大理由，第一是经济。受脱欧和新冠疫情拖累，英国近年经济一直疲弱。2月底发生的伊朗战争对疲软的英国经济可谓雪上加霜。国际货币基金组织4月就预测，伊朗战争带来的能源冲击，将使英国在全球已开发经济体中遭受最严重的打击。

IMF将英国今年的经济增长预期，从1月战争爆发前预测的1.3%下调至0.8%；而作为能源净进口国，英国今年的通胀预测是七大工业国中最高的3.2。

假如伊朗战争导致通胀升温，这个外在因素不可全怪斯塔默。但他在施政及人事任命上的连番失误可能是他变成犯众憎的原因。

冬季燃料补贴事件：

2024年7月，斯塔默政府上台不久，财相李韵晴就宣布，修改领取冬季燃料补贴的条件。

这是英格兰与威尔士向那些已达领取国家退休金年龄的人士提供的年度补助，金额大概是2000至3000港元，旨在弥补民众冬季开暖气所需的额外费用。据BBC报道，2024年的冬季就有930万人失去这笔补助。面对民怨沸腾，李韵晴最终选择“跪低”，2025年6月宣布部份撤回该政策。

内政方面乏善足陈，斯塔默在人事任命方面亦有重大失误，其中委任与已故淫媒爱泼斯坦 （Jeffrey Epstein）私交甚笃的前工党元老文德森（Peter Mandelson）出任驻美大使，可谓最致命。

文德森-爱泼斯坦事件：

作为新工党的“幕后军师”，文德森曾在贝里雅（Tony Blair）和白高敦（Gordon Brown）内阁任职。斯塔默看重他丰富的从政经验，委任其出任驻美大使，期望他能管理好与美国的贸易关系。2025年9月，媒体揭发文德森在爱泼斯坦2008年首次被定罪后，依然与其保持紧密关系。面对舆论压力，斯塔默解雇了上任仅7个月的文德森，但这并未为事件划上句号。

今年1月，美国司法部发布大量有关爱泼斯坦案件的文件，文德森被指在担任商务大臣期间，向爱泼斯坦泄露机密被捕。尽管斯塔默试图为事件进行切割，指自己任命文德森的时候，并不知道他未能通过背景安全审查，亦不知道外交部其后推翻安全审查的结果。这件事已经重挫斯塔默的管治威信。

移民政策：

此外，斯塔默在处理非法移民乘坐偷渡船入境的问题上亦让他失分不少。自他上任以来，已有超过7万名非法移民穿越英吉利海峡进入英国，而且大部份并未被遣返。

在移民问题上，另一个为人所诟病的就是有不少非法移民，会在抵达英国后申请难民庇护，而他们在等候审批期间，获得英国政府安排入住酒店。据《卫报》报道，现时有10万名难民申请人获政府提供住宿，而其中3万人则获安排入住酒店。要知道，2024至2025年度，英国政府花了约223亿港元租酒店安置这些庇护申请人。这些天文数字都让不少民众怨声载道，更引发暴力示威。

而且移民问题，已经超脱了政治光谱，斯塔默在移民政策上转向强硬，加强限制，但只用“大棒手段”，但并无投资于国内劳动力技能培训，在反移民政策上两边不讨好，既抢不赢改革党，说服不了其“红墙”工人阶级选民，更令左翼进步派失望，投向绿党。

两党政治时代告终

斯塔默犯众憎，也是用短短两年时间话比英国人知，保守党无能，工党同样无能。而且移民问题恶化，暴力袭击时有发生，导致反移民立场强硬改革党，抢走不少保守党，甚至工党票源。本来稳占绝大多数选票的保守党和工党，选前民调可见，两党加起来的支持度连40％也不够。

以往被视为极右翼的改革党，近年极速崛起，上年12月，改革党宣布其付费党员人数已超过26.8万，正式超越工党，成为英国成员数目最多的政党。更重要的是它的全国支持率稳定在23至30%之间，经常领先工党及保守党。

这次改革党在地方选举大胜，不得不提的是左翼、强硬批判以色列的绿党，以及传统中间派的自由民主党，这次亦都明显进帐，抢走大量工党、保守党议席，反映英国已经进入“多党政治”时代。

根据选举模型MRP推算，如果依家就举行大选。改革党甚至能赢得180至335议席，有望成为下议院最大党。

正如法拉奇所讲，今次选举结果，正式确立“多党政治”时代已经来临。YouGov今年三月初的民调结果颢示，支持率最高的改革党也只有 23%。五个主要政党的支持率相差仅九个百分点，而传统两大政党，竟双双未占据前两名，由绿党顶上成为第二。

而民众取态已无悬念，但选举制度，未必能够最佳地反映民意，亦都成为其他细党崛起的主要障碍。英国沿用“简单多数制”（First Past the Post），选票上每党只得一位候选人，选民只能投选一位候选人，而全国650个选区当中，候选人只须获得该选区最高票数就可当选，毋需取得绝对多数，即超过50%的得票。

这种制度不利于小党的候选人，更倾向助长两党政治，以及地区性政党把持地区席位。正因“简单多数制”，2024年的英国大选结果出现了史上最不均衡的局面，工党仅以略高于三分之一的选票，赢得了近三分之二的议席。反观改革党虽然得票率达14%，所得议席只得0.8%。这代表，在“简单多数制”之下，选民往往为了“阻止不喜欢的人”当选而放弃小政党。

随着两党失势、多党百花齐放的局面越来越显著，英国已在讨论需要一个新的比例代表制，这样才能反映多党政治的新政治现实。但另一方面，如果在现行制度不变的情况下，选民是否相信改革党能否比保守党更有力击败工党，都系决定性因素，令本身的保守派选民向改革党倾斜。

今次地选反映，英国政治选民结构更加碎片化，下届大选很有可能出现“悬峙国会”的局面，改革党拿下第一大党有可能要同保守党组成联合政府，但无论如何，英国传统大两党长期主政的局面，可以话已经告终。

在短期看来，工党内部必然蕴酿迫宫斯塔默的压力。“简单多数制”对于改革党是双面刃，而如今在改革党气势如虹的当下，亦有可能进一步“吸干”保守党，成为主流右派，在下届大选成为国会最大党。