自2024年7月改革党在英国大选中取得突破性成绩以来，该党始终保持强劲发展势头。现今，改革党已具备在威尔斯（英国三大权力下放实体之一）地方执政的潜力。2026年5月7日举行的威尔斯地区议会选举将首次实施2024年颁布的新选举法案，议席数量将从过去的60席增加到96席，选举制还将完全采取比例代表制。制度调整后，威尔斯党与改革党有望缩小差距、赶超工党，进而取得地方执政权。
撰文：胡莉

在英国政党政治历史上，改革党发展速度确属罕见。不过，改革党究竟能走多远，还需从该党的选民特征、英国政党政治传统来分析。

选民基础的统一性与“拼盘”特征

改革党的迅猛崛起已经引起学界持续关注。最新研究指出，该党支持者包括两大部分，一为核心支持者，即在2024年大选中投票支持改革党的选民；一为大选后新增的支持者。改革党支持者具有一些可识别的特征，包括：白人占比显著高于全国平均水平；40岁以上群体、男性、无大学学历者占比偏高；经济状况低于保守党与工党选民；对自己的生活普遍不满，大量选民负面情绪强烈；接近四分之三的改革党支持者表示，自己在“自己的国家里成了陌生人”。

不过，改革党支持者也具有“拼盘”特征，在政治、经济、社会诸多问题上的立场并未构成连贯、统一的意识形态，部分甚至存在矛盾与冲突。

在政治议题上，与英国民众一样，改革党支持者最关心移民、生活成本和国家医疗服务，但改革党支持者尤其关注移民问题，认为多元文化主义威胁英国国家认同的比例远高于英国平均水平。在经济观念上，改革党支持者既持有偏左翼立场，支持公用事业国有化与适度收入再分配政策，也持有典型右翼观点，认为当前税负过高、福利制度易遭滥用。在外交领域，改革党支持者持“收缩”立场，认为英国应减少参与国际事务；虽然普遍看重英美关系优先性，但同时越来越不认可“英美特殊关系”的存在。此外，在犯罪问题上，改革党支持者普遍主张从严量刑，具有明显的保守与强硬倾向。

改革党在英国上台执政道阻且艰

正常情况下，英国将在2029年举行新的全国大选。尽管自2025年9月以来的数次民调及选举模型推演显示，改革党有望在现阶段选民投票意向下赢得大选甚至赢得多数席位。然而，这类数据并未考虑改革党支持率背后的复杂性，也未考虑到英国选举制度、政党体系、策略性投票等因素在大选中的作用。实际上，从许多现实因素来看，改革党上台执政道阻且艰。

首先，改革党支持者内部存在分歧，尤其体现在两个方面。其一，政府应优先控制移民规模还是降低生活成本。改革党核心支持者更偏向前者，而新增支持者更偏向后者；从保守党转投改革党的选民更看重移民议题，而从工党转投改革党的选民更看重降低生活成本议题。其二，改革党核心支持者整体上更偏向低税收、低支出的政府模式，而新增支持者更可能重视公平，并在部分情况下支持财富再分配。在英国经济增长缓慢、财政资源有限的情况下，改革党要制定出同时兼顾二者的政策，难度不小。当前的改革党主要在不同议题上进行反对执政党的点状式发言，尚未形成令各界信服的连贯政策。这在短期内起到持续吸引选民的作用，但这只是延长了分歧暴露的时间。

其次，改革党在短期内无法取代保守党。改革党崛起的一个重要因素在于保守党未能发挥右翼政党的作用。自卡梅伦时代以来，保守党采取中右立场，其右翼选民的诉求并未得到有效满足，这部分选民被持右翼民粹主义立场的改革党吸引、分流。然而，从历史经验看，保守党很难被轻易取代。保守党深深植根于英国的中产阶级政治文化，历史积淀深厚。倘若保守党领导人有意调整立场，回归传统右翼主张，仍有望重新赢回流失的选民。

再次，英国大选遵循的简单多数制也不利于改革党上台执政。在该制度下，选民在各选区为各党派候选人投票，无论候选人得票率多少，得票最高者赢得该选区席位。因此，全国得票与席位比例并不必然对应。虽然当前英国政党呈现碎片化发展趋势，简单多数制对大党的保护作用有所削弱，但现行选举制仍然不利于改革党上台执政。

此外，考虑到现实大选中，不喜欢改革党的选民为了阻止改革党上台而采取的策略性投票等因素，改革党全国大选获胜难度将进一步加大。

不可忽视的“政治鲇鱼效应”

相较其执政可能性，改革党更主要扮演着“政治鲇鱼”的角色，即发挥着一种“体系扰动者”的作用，持续撼动并激活着英国政治建制。

学界普遍注意到，改革党已经重塑了英国政治议程，移民问题已成为各党竞相施政领域，各党均已采取严格的移民管控态度。同时，改革党的崛起也使得英国政治格局出现“极化”发展趋势：吸纳了保守党基本盘的改革党成为新右翼的代表；工党由于在关键议题上右转，疏远了其左翼支持者，推送后者重组为新左翼。

改革党还将重塑威尔斯、苏格兰的政党格局。在苏格兰，改革党虽然在短期内无法撼动苏格兰民族党的地位，但改革党正在吸收工党与保守党的选民，可能使苏格兰出现民族党与改革党对峙的格局。在威尔斯，最新结果显示，工党丧失主导威尔斯的地位，从而出现威尔斯党与改革党对峙的局面。权力下放地区政党政治格局的变动，反过来会影响英国整体的政党格局。各地工党分支已经开始主动与全国工党总部保持距离。鉴于保守党已经失去苏格兰与威尔斯，因此，工党与保守党的有效竞争将被限制在英格兰地区，英国政党政治越来越具有地区化特点。

（作者为胡莉，北京师范大学历史学院副教授）