伊朗战局一个周末又经历了一场“峰回路转”。

美东时间周六（23日）下午4时半，特朗普宣布“一个协议已经大致谈成（largely negotiated）”，只待美伊等国的“最后确认”（finalization）。各方盛传特朗普的所谓“协议”，其实只是美伊互相在60天内解除霍尔木兹海峡封锁的谈判框架－－至于伊朗的核问题，伊朗将会声明不寻求取得核武，其浓缩铀将会“被处理”。如何处理？容后再谈。

对于特朗普而言，这当然又是一次重大退让。双方未能即时谈成，似乎是因为伊朗方面还在要求要美国即时解冻部份伊朗海外资产（总额约值1,000亿美元），而美国则希望将解冻资产和解除制裁与伊朗在核问题谈判和执行的进程捆绑。

对于此等“协议”，共和、民主两党国会议员，几乎是“群起攻之”。共和党参议院军事委员会主席威克（Roger Wicker）形容此等方案是场“灾难”；鹰派共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）质疑这样的方案也能接受的话，将会“让人反问当初为何要发动这场战争”。民主党参议员布克（Cory Booker）直指特朗普被伊朗“当成傻瓜一样玩弄”；而来自马里兰州的参议员范霍伦（Chris Van Hollen）则把方案形容为“回到战前状态”，甚至让伊朗加大了对霍尔木兹海峡的控制。

到了美东时间周日（24日）早上10时，特朗普又再转軚，声称美国“不会赶着达成协议”，“时间在我们这一边”。随后，他又再拿奥巴马（Barack Obama）的2015年核协议出来“鞭尸”，指责奥巴马向伊朗提供大量“现金”和“取得核武的清晰开放路径”，声言“我们的协议刚好相反”。

有半岛电视台记者就表示，特朗普很可能在内部压力之下，正在离弃与伊朗的协议。

而另一边厢，似乎是因为此等“核问题容后再谈”的做法实在很难说服美国人民特朗普又再赢了一仗，特朗普据报曾向沙特、卡塔尔、巴基斯坦等国领袖提出，呼吁他们在美伊达成终战协议之后，加入《阿伯拉罕协议》，同以色列正常化外交关系。特朗普自己也在Truth Social上提过这一点。

根据美国新闻网站Axios的消息，在电话当中，多国领袖对特朗普的请求感到非常惊讶，甚至一度无言以前，要特朗普自己开口问他们还有没有在线上去打圆场。

虽然美国和伊朗的协议还没有达成，但从时程上去看，特朗普不时威胁的“再次轰炸”威胁已经变得愈来愈不切实际。

首先，伊朗和美国还在封锁霍尔木兹海峡，现实的僵持局面不能长久持续。

上周，连本来对伊朗抱持最鹰派立场、几乎被伊朗当成以色列盟友般去轰炸的阿联酋，也改变立场，联手沙特、卡塔尔游说美国同伊朗达成协议，不要试图再启战火。这些国家当然不想伊朗实际控制了霍尔木兹海峡，但它们也同时知道美国再打下去也不能让伊朗屈服－－两害只能取其轻。

这些海湾国家的介入也有时程上的考虑。本周全周（25日至30日）也是伊斯兰朝觐（Hajj）的日子，全世界（包括伊朗）近两百万穆斯林聚集圣城麦加进行一辈子可能只得一次的朝圣。海湾国家并不想看到特朗普在这段时间内再次轰炸伊朗。

而到伊斯兰朝觐结束之后大约两周，美国、加拿大和墨西哥主办的2026年世界杯将会展开。特朗普一直非常重视足球，其幼子巴伦（Barron Trump）也是个球迷，特朗普自己亦同国际足协（FIFA）主席恩芬天奴（Gianni Infantino）份属好友，后者更创造了一个“国际足协和平奖”，颁了给特朗普。

再加上本年7月4日是美国立国250周年的纪念，从公关的角度来看，世界杯一开幕，特朗普“再炸伊朗”的机率几乎归零。

伊斯兰朝觐和世界杯开幕之间，只得十数天时间。多炸伊朗十天八天，能迫使伊朗屈服吗？

如果事情不迅速解决，世界经济在霍尔木兹海峡被封的背景之下再挨到7月下旬世界杯结束之后吗？

这种时程上的考虑，只是进一步让伊朗确信特朗普“再次轰炸”威胁只属空谈的因素。美国六成民意反对伊朗战争、早前的近40天热战大量消耗美国军备，再加上特朗普自己接二连三“狼来了”一般“极限威胁然后退缩”的来回往复，都让伊朗相信特朗普已经不敢再开战。

除了战争工具之外，特朗普已经没有其他更有力施压伊朗的把柄。若然再次开火只属空谈，伊朗当然就不怕在谈判桌上企硬，要求美国作出最大的让步。

在这场伊朗战争的发展之中，特朗普只求即时取得“胜利”的“权宜”策略，可算是展露无遗，也是其败笔所在。

在2月底开战之时，特朗普希望联同以色列一举击杀伊朗最高领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）后，伊朗政府将会陷入内部不稳，引起人民起义，美以能一举推翻神权政府。不过，美以双方都没有周详的“里应外合”部署。“权宜”一炸，未能推翻伊朗政府，反而引发伊朗持续攻击海湾国家和封锁霍尔木兹海峡，特朗普就马上陷入战争泥沼。

4月初，特朗普决定“止损”停火，却希望单靠停火就能透过高层外交换取到伊朗妥协，派出主和派副总统万斯（JD Vance）远赴巴基斯坦，要求伊朗接受20年不提炼浓缩铀之类的条件。万斯的工作，基本上不是谈判，而是提出要求。“权宜”一谈，在伊朗凭霍尔木兹海峡控制权占据战略上风之际，当然也是无果而终。

此后，特朗普马上将“热战”变成“经济战”，由美国海军出手封锁伊朗港口进出，试图断绝伊朗石油出口，务求迫使伊朗减产停产，引致其石油基建长期受损，从而施压伊朗让步。问题是，特朗普政府对于伊朗的石油设施、炼油能力、储油能力等关键资讯掌握力有限，全球能源数据公司对于伊朗在岸储油容量的使用度一直有不同估算，从标普全球能源的57％满，到Kpler的90％满都有，更不用说伊朗本身也有每日超过200万桶石油的炼油能力和国内需求。

美国的霍尔木兹封锁至今接近一个半月，伊朗也还未妥协。而一个半月以来，一直让步的似乎是特朗普。本属美以三大要求的其中两个，即伊朗导弹发展和区内亲伊武装，如今已不再是特朗普的谈判议题。到了最近这一轮“谈判进展”，特朗普连核问题也愿意押后谈判。甚至是伊朗对霍尔木兹海峡的“不收通行费”潜在承诺，最终也有可能用“收服务费”（像土耳其对黑海进出的收费一般）的方式“解决”。

因此，“权宜”封锁，很可能亦将失败告终。

特朗普本月的访华行程，原本也是他寻求习近平出手施压伊朗的“权宜”外交行动。但在美国没有提供非常有价值的交换条件之际，中国当然不会贸然出手帮助美国施压伊朗。最终，即使是根据白宫和特朗普的说法，美国换得的只是中美反对伊朗拥有核武、支持霍尔木兹海峡开通，以至中方在战时不向伊朗输出武器的承诺。

从中国回美之后，特朗普曾经考虑“权宜”再炸，看看能不能迫使伊朗屈服。但各种可能选项，若非战争罪行（炸基建、发电厂）、已被证明无用（炸军事目标），就是成本太高（派地面部队）。

特朗普最后的一个选项，就只有“权宜”终战，先重新开放霍尔木兹海峡，甚至要解冻一些伊朗资产作交换。

至于核问题？特朗普只能期待一场持久的谈判，寄望人们慢慢会遗忘伊朗核问题还存在的事实。

国务卿鲁比奥（Marco Rubio）日前在访问印度期间就表明，“你不能在72小时内在一张餐巾后面写成一个核协议。”无论是要把伊朗高浓缩铀在地稀释或者外运，还是要确保伊朗在未来一定时间内也不会提炼浓缩铀，都需要极详细的技术细节谈判，当中包括严格的监管机制。奥巴马的2015年核协议，就是谈了近两年，写成了近160页的技术文件之后才能达成的。

特朗普第一任期的首个国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）曾经在背后直指特朗普是一个“他x的白痴”（F**king Moron）；其首个国防部长马蒂斯（James Mattis）也曾称特朗普只有一个“五、六年级小学生”的理解能力。看完这场近乎荒谬的伊朗战争的发展之后，人们也许对于这些评价又多了几分认同。