近几天，全球都在关注美国和伊朗能否达成重新开通霍尔木兹海峡的协议，大约为期30至60天，美国有可能要在解冻部分伊朗资产的问题上面作出让步，而伊朗则会在不发展核武和高浓缩铀将会“被处理”的大前题下和美国展开核问题谈判。

特朗普（Donald Trump）每次对这份潜在的初步协议有什么正面或者负面的表态，波斯湾局势有什么风吹草动，都马上带动原油期货价格即时升跌。

问题是，即使美国真的能和伊朗达成初步协议。开通霍尔木兹海峡、恢复战前的正常航运，其实并不是能够一蹴而就的事。

阿布扎比国家石油公司（ADNOC）行政总裁贾比尔（Sultan Al Jaber）近日就表明，“海峡的每日通行量在战前曾达130艘，要恢复至战前八成的水平，至少需要四个月的时间……在2027年上半年之前，海峡通行无法全面恢复正常。”

首先，海峡开通是一个对通航风险的认知问题，也是一个心理问题。正如伊朗不必全面布置雷即能实际封锁海峡一般，只要航运公司或船东有感通航危机，就不会贸然让船只穿越。而当船只要求穿越，保险公司也有权力去加征可相当于保险船价高达3％的战争风险附加保费。因此，即使我们谈的是过去近三个月被困在波斯湾的油轮、货轮或其他商船，除非人们对安全通航有绝对信心，否则海峡航运也不会轻易复常。

在美伊谈判之中，信心绝对是一种稀缺品。假设特朗普真的跟伊朗达成协议，伊朗全面解除封锁，美军也全面解除对伊朗港口的封锁，大家斩钉截铁订出例如是60天的可延长开通期。在这样的情况之下，被困在波斯湾的商船确实有赶忙离开海峡的可能。

不过，这很快就会遇上一个实际执行上的问题。霍尔木兹海峡是一条最窄处只有三十多公里的狭窄航道，本来已经设有双向的“分道航行制”，避免船只相左发生意外。在战争之前，一天大约有130艘船进出霍尔木兹海峡。目前，困在波斯湾的商船大约有1,500至2,000艘，而在阿曼湾等待进入波斯湾的大概有两百艘。即使我们假设商船“只出不进”，也要花大约两周时间才能解救被困商船。

但难题不止于此。5月25日，美军向伊朗船只发动了攻击，其公开宣传的理由是，那些船只正在布置水雷。而在战争期间，伊朗已曾布下水雷。

水雷的存在，表明海峡通航不只是一个心理问题，还是一个物理问题。霍尔木兹海峡在字面上被解封并不代表正常航行就能够恢复。

伊朗革命卫队（IRGC）4月时就发布通将整个霍尔木兹原有“分道航行制”航道也包括在内的地图，并将之划定为“危机区域”。这似乎是在暗示此处有伊朗水雷存在。

即使伊朗并没有以水雷完全封锁这个区域，商船航行必然会遇上撞到水雷的风险。根据美国国防部在4月底的估计，要清除海峡上的水雷需要花费可长达半年的时间。在此期间，美国、欧洲以至世界各国将有需要派扫雷舰前来局部开通航道，甚至派出军舰护航。部分船只亦有可能要跟战争期间一样同伊朗当局进行协调，改由靠近伊朗沿海的航道（而非战前正常航道）离开霍尔木兹海峡。

因此，要恢复到战前每日130艘船进出霍尔木兹海峡的航行规模，基本上没有可能。而且，欧美国家要把战舰和扫雷舰调来执行开通海峡的任务，也需要数周时间。

在为期数十天的暂时开通之时，必需有一套机制去决定哪些船应该优先被放行、要走什么航道、要同哪一些国家或军事部门进行协调等－－比如说，为解能源危机之急，原本开往特别有需要国家的油轮应该优先予以放行。到底特朗普最终同伊朗达成的协议会不会包括这些执行细节，还是由双方简单达成一个协议之后再慢慢商讨？暂时没有人知道。

而在放行被困商船的问题上，我们马上就会遇上一大争议。在伊朗水雷对航道安全构成物理威胁的背景之下，透过同伊朗当局协调、由伊朗当局安排船只驶离，似乎是无可避免的办法。可是，这正正是伊朗目前想要取得的海峡控制权，也是美国乃至海湾国家都坚持不能让伊朗获得的权力。

海峡未开通，争议也必然再爆。

伊朗当局已经建立了所谓的“波斯湾海峡管理局”（PGSA），要求船东透过电邮提交详尽申请，并强制规定在获发通行许可证前，必须披露最终实益拥有人、船员名单、保险详情及货物清单。根据革命卫队公布的地图，其管理范围从延伸至富查伊拉港（Fujairah）以南，基本上是连阿曼、阿联酋的领海也包括在内。

伊朗官方的表态，依然是要取得霍尔木兹海峡的控制权。伊朗外交部亦表明，伊朗不会收通行费，却会收服务费－－商船要伊朗当局协调才能安全通过海峡，收一点服务费岂不是理所当然？

早前已有报道指伊朗正同海峡对岸的阿曼商讨相关的收费问题。

虽然在天然海峡收取通行费违反国际海洋法，但收取服务费却不违法，土耳其对其博斯普鲁斯海峡（Bosphorus Strait）也是以这种方式向商船按重收费的。

在短期来看，美国同伊朗若然达成开通霍尔木兹海峡的协议，海峡能否真正通航，实际上还要看特朗普是否愿意接受这一种未来有可能持续下去的“伊朗式开通”，而非战争前的自由航行。

海峡控制权的争议也引伸出另一个问题：开通海峡的美伊协议，并不是一个长治久安的协议，只是一个暂时开通海峡，让双方开始就核问题进行谈判的框架。目前，特朗普要的是一个比奥巴马2015年核协议更佳的协议，但伊朗最多愿意接受的则只是一个“奥巴马核协议2.0”。而且，双方在解除制裁、解冻资金等不同问题上都有严重分歧。特朗普为了包装胜利，还把阿拉伯国家和以色列建交的《亚伯拉罕协议》跟美伊协议捆绑起来。

在如此充满不确定性的背景之下，谁敢保证数十天的海峡开通之后，一旦双方谈判破裂，海上封锁甚至是军事交火不会再度出现？

航运业界对于通航安全采取极其保守的策略。例如在胡塞组织（Houthis）为支援加沙哈马斯而攻击红海商船之后，即使其后其攻击已经停止，红海航运至今也还没有恢复到加沙战争之前的水平。

在数十天的海峡开通之下，被困波斯湾的商船将会设法出走，但在波斯湾以外的船只敢会冒上再次被困的风险而来吗？

即使它们敢来，由于过去三个月，不少原本服务波斯湾进出口的油轮和货轮都已经被调去走其他航线，要重新把它们调回来本来，也要花费以月计的时间。

在美伊谈判前景未明之际，这些敢于重新服务波斯湾的船只也将要面对更高的保费成本。

当然，人们屈指一算，如果此刻特朗普和伊朗达成60天开通海峡、启动核谈判的协议，到协议终结之时，美国已经进入中期选举季度，料想即使美伊谈不拢，特朗普也不会在选举期间再次开打一场至少六成美国人反对的战争。

这种推论的逻辑言之成理，但如果理性考量是特朗普决策的局限的话，这场近乎荒谬的伊朗战争早就不会发生。