美国总统特朗普（Donald Trump, 又译川普）6月14日在社交媒体发文说，美伊协议“现在完成”，将开放霍尔木兹海峡。据不完全统计，这是特朗普第38次宣布将达成协议。和以往不同的是这次不是特朗普个人的提前剧透。而是伊朗方面也用非常高规格和正式的方式确认了协议将达成。

当地时间6月15日凌晨，伊朗最高国家安全委员会秘书处发布关于伊朗与美国结束战争协议的紧急声明。声明表示，根据伊朗最高国家安全委员会的决议，于6月14日晚最终确定了关于结束战争谈判（伊斯兰堡谈判）的谅解备忘录文本。该谅解备忘录将于周五（6月19日）于瑞士正式签署。

不是伊朗外长或者是伊朗总统的发声，而是伊朗最高国家安全委员会的决议。至少说明目前的协议在伊朗内部已经获得了最后的确认。

这是美以2月28日袭击伊朗以来，美国和伊朗4月8日停火以来，双方将达成的首个正式谅解备忘录。至此人们终于可以尝试相信霍尔木兹海峡即将开放，美国和伊朗的这一轮仗较量要接近尾声了。

这是一份双赢各表，为了停战而停战的协议。

4月8日以来，边打边谈也好，打打谈谈也罢，双方不过都是在证明自己没有输，自己不会屈服。但事实是各方都打不下去了。美国外强中干，特朗普的选情等不及，美墨加世界杯之后全面拉开的中期选举选战决定了必须尽快结束战争。沙特阿拉伯等地区国家也不会允许美国继续打下去。沙特最近拒绝美国使用本国领土打伊朗就是证明。

而伊朗国内的通胀早就爆表，本轮战争之前2025年12月伊朗就爆发“伊斯兰革命以来前所未有”的大规模游行示威。如果不是美国以色列挑起战争转移了民众的视线，此起彼伏的示威早就是巨大的政治高压锅随时会爆。

美国和伊朗都是为了停战而停战，不得已而停战。打打谈谈这两个多月，该完成的赢学表演都演了，该进行的试探都进行了，能够使用的筹码都用了，美国和伊朗其实都拖到了极限。这是谅解备忘录得到双方最终确认的根本原因。

这是一份谅解备忘录，并不是终战协议。什么是谅解备忘录？是上一个阶段的战斗结果汇总。代表不了长期协议，因为下一个阶段有下一阶段的具体战斗路线。这也说明了，美国和伊朗之间的根本问题并没有解决，只是聚焦解决目前迫在眉睫的霍尔木兹海峡被封问题，只是确认了过去几个月的胜负战果。

战前也就是今年2月28日美以动手轰炸之前，美国的姿态不可谓不强硬。美方当时抛出的“彻底解除武装”的清单是要求伊朗实现铀浓缩活动“归零”、将所有现存浓缩铀运出国境，并严格限制其弹道导弹项目研发。而根据已经被披露的部分美伊谅解备忘录。最终协议的60天谈判期内将就核问题进行谈判，伊朗导弹计划、伊朗对地区抵抗阵线的支持将被排除在最终协议谈判之外。

也就是说美国战前最核心的关切核问题，被延长到60一天之后谈判，导弹计划这些可能都不在最终协议。战前美国最关心的核问题被延长到了之后的60天谈判。现阶段优先解决的其实是霍尔木兹海峡的开放问题。

在30天内完全解除美国的海上封锁，在30天内根据伊朗的安排重新开放霍尔木兹海峡，这是美国和伊朗对等放开海峡的步骤，看似无所谓谁沾光、谁吃亏。实际上为了让伊朗放开海峡，美国下了血本。

暂停对伊朗石油和石化产品的销售制裁，美国及其盟友必须提交总额至少3000亿美元的伊朗重建计划；在最终谈判开始前，必须解冻伊朗被冻结的240亿美元资金中的一半——而解冻资金、在豁免对伊朗石油制裁以及解除海上封锁之前，不会启动最终协议谈判。

这相当于为了说服伊朗重开霍尔木兹海峡，美国不得不先解冻资金、豁免制裁，甚至同意提供3000亿美元重建资金。这本质上是美国的战败代价。为伊朗重建提供资金，不管是不是会落实，至少证明了一点，美国承认到打击伊朗是理亏的。这是变相的战争赔偿款。

以前美国同意解除制裁是为了换取伊朗弃核，现在美国同意解除制裁是为了换伊朗开放海峡。战争没有解决核问题，反而制造了全新的霍尔木兹海峡问题。为了解决新问题，美国不得不把老本先压上。

未来美国和伊朗可能因为核问题会谈不拢，也许中期选举之后特朗普会有全新的对伊朗策略，也许以色列会再次破坏美伊谈判，也许伊朗得到喘息机会之后会有新的行动，但是至少这一轮致力于霍尔木兹海峡开放的交易是暂时达成了。

特朗普口口声声说赢了，但战争的胜败从来不是谁通过口头就可以定义的。但这份谅解备忘录中，胜利已经被明码标价。赢家或许没有通吃，但必须拿到实惠。败者没有缴械投降，但是必须付出代价来维持尊严。