G7沦“G6+1”? 伊朗与俄乌外还有中国冲击2.0 欧洲恐再陷孤立
七国集团(G7)峰会15日正式在法国埃维昂莱班(Évian-les-Bains)拉开帷幕,除了伊朗战争、俄乌冲突这两个最突出的主题外,欧洲与中国的贸易问题预计也将成为此次峰会的焦点之一。自美国总统特朗普(Donald Trump)对华发动贸易战、实施广泛关税后,原本对美出口的大量中国产品转向亚洲和欧洲,欧盟迫切需要解决与中国的巨大贸易逆差。
“中国冲击2.0”
数据显示,即便在中美贸易战下,中国去年仍然创下1.2万亿美元的全球最大贸易顺差纪录。
美国商务部报告指出,今年1月至4月中国商品出口至美国,较2025年同期下降37%。而今年1月至5月间,中国对27国欧盟的出口较去年同期增长16.4%。其中,北京海关统计数据显示,法国对中国的贸易逆差从去年同期的33亿美元上升至53亿美元。德国同样遭受严重冲击。
就在此次峰会召开之际,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)公布,2025年中欧贸易逆差达到3600亿欧元,相当于每天就产生10亿欧元的进出口差额,创下新记录,而贸易专家根据中方海关数据分析认为,逆势将会维持。
外媒将此称为“中国冲击2.0”——与2000年代不同,中国如今在全球制造业和高附加值产业中的份额更大。马克龙今年警告,中国出口“正在事实上扼杀大部分的欧洲产业”,并指出欧洲“对此反应迟缓”,而这正是今次峰会所希望解决的核心问题之一。
G7 v.s. G2?
法国希望七国集团能协调对华贸易政策。今年3月,欧盟宣布将与美国和英国组成“钢铁联盟”共同保护本国钢铁产业,但适逢中美贸易关系开始缓和、美国与盟国关系僵化的大背景下,美国未必会在更广泛的贸易领域支持欧洲国家。
美国政治新闻网(Politico)本周报道披露华府态度,一名高级官员对该报称:“美国并不等着世界手牵手找到协调的方式来应对(中国)。我们现在正透过各种措施采取行动。”
今年5月特朗普访华期间,曾主动提及中美“G2”关系,并将其与七国集团相提并论:“他们有G7、有G8,而这是G2”。此外,特朗普在峰会期间对中国国家主席习近平大加称赞,又在台湾问题上严守中方红线,公开表示不希望看到台湾寻求独立,这些都被外界视为特朗普营造与中方领导人友善关系的明显迹象。
美国驻欧盟大使普兹德(Andrew Puzder)在习特会后曾在公开活动中表示:“我认为特朗普总统与习主席之间的关系是真实的。这可能会让欧洲感到紧张。”
与此同时,美国与G7传统盟国——英、法、德、意和加拿大的关系却持续紧张。就在本次峰会召开前夕,特朗普威胁法国若对美国科技企业征收数码服务税,美国将对法国葡萄酒征收100%关税,马克龙随后就表示不会因此屈服。
法国在此次峰会前一周,罕见召开了一次G7国家与中国官员的视讯会议,探讨“全球经济失衡”的问题,被视为是欧洲国家试图以外交手段解决与中国的贸易不平衡。出席会议的中国副总理张国清当时呼吁营造自由便利的贸易环境,强调要客观的看待各国的比较优势,重申中国会坚定不移的扩大开放。《日经亚洲》引述法国官员指,这是法国在对华采取更强硬贸易政策前的最后一次外交努力。
不过,欧盟尚在寻求进一步与中方进行谈判,贸易专员谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)本月初与中方谈判代表、中国商务部副部长李成钢会晤后表示,会在与华谈判上借鉴华府经验,进行多轮深入谈判。
欧盟谨慎的策略在很大程度上与美国的态度有关。彼得森国际经济研究所高级研究员、曾在拜登政府时期担任国务院首席经济学家的鲍恩(Chad Bown)表示,欧盟担心一旦采取强硬措施并遭到中方反制,届时美国未必会跟欧盟站在一起。G7成员国、美国的亚洲盟友日本去年就曾在与中国交恶后陷入孤立处境。
重回俄乌停火?
除了与中国的贸易问题外,伊朗与俄乌停战问题上,美国与其他几个G7成员国也未必能达成一致。美国与伊朗虽然初步签署了停火谅解备忘录,但协议细节仍有很大不确定性,各方也不确定伊朗和美国是否都会遵守。就在不久前,美国还对英法等北约成员国在对伊战争上袖手旁观而备感不满,并开始宣布撤离驻欧洲美军。成员国虽然希望能让本次峰会为下个月在土耳其举行的北约峰会做铺垫,获得美国某种程度上的安全保障承诺,但恐怕形势也并不乐观。
欧洲领导人迫切希望美国重新回到推进俄乌停火的问题上,更提议由特朗普直接主持乌克兰总统泽连斯基与普京会谈。但峰会首日,马克龙与泽连斯基的私下对话意外曝光,马克龙当时透露与特朗普就此谈的并不顺利。惟一的进展是,欧洲国家领导人似乎终于让特朗普认识到俄罗斯在战场失利的局势,但这是否会令特朗普愿意采取进一步行动就不得而知。
16日,特朗普与泽连斯基据称进行了“非常良好”的会谈,特朗普表示“俄罗斯应该达成协议”,但亦指美国除了售卖武器予乌克兰,根本没有什么关系(we have nothing to do with it)。
但在17日发表的G7联合声明中,除了加强向俄罗斯施压、增加向乌克兰交付防空设备和提升其军事生产能力外,特朗普虽然“意外地”有签署,但并没更多承诺。克里姆林宫回应称,普京在与特朗普最新通话中未讨论俄乌元首会面。
正如去年加拿大主持的峰会一样,今年与会国家领导人对结果预期同样不高。法国此前表示,各国领导人不会像往年的峰会一样在会后签署联合公报,只会就部分议题达成临时协议。
在今年初的世界经济论坛上发表演说、间接批评美国胁迫行为的加拿大总理卡尼在接受采访时否认G7已经变成了G6+1,只说:“在一些议题上,七国集团中可能会有成员持有比其他国家更极端的观点”。