以色列搅乱美伊谈判 接下来最大看点将是美以如何“开撕”
原定于6月19日在瑞士举行的美伊谈判,又出现了变数。原因是以色列持续对黎巴嫩南部发动袭击。伊朗此前已告知美国及斡旋方,黎巴嫩议题仍是伊美谈判的核心组成部分,并将直接影响谈判是继续或中止。
很显然,就是以色列在想办法搅乱美伊和谈。备忘录第一条就要求“所有战线立即永久停火,包括黎巴嫩”,而以色列至今仍明确表示不会从黎巴嫩南部撤军。何况,内塔尼亚胡本人更不希望看到中东和平。一旦战争结束、以色列从黎巴嫩南部撤军,他的人设即刻崩塌,政治生涯提前终结,他的刑事案件也会尽快重启,可能提前迎来牢狱之灾。以色列处于战争状态,内塔尼亚胡才是安全和自由的。
一头是一心要止损的特朗普,甚至可以基本全盘接受了伊朗的要价,一头是一心打到底的内塔尼亚胡,他们之间,一个需要战争持续,一个为了避免持久战,不惜拿美国在中东的主导权和全球地缘政治的霸权残值作为代价。美以之间的友谊即使不会马上侧翻,也正在时代的巨浪中猛烈摇晃。其实,备忘录签订之后,最大的看点已不是美伊如何在谈判桌上斗智斗勇,而是美以之间如何撕裂。这不,立刻就开始了!
美以虽然还不至于马上反目成仇,但特朗普任内和内塔尼亚胡的关系很难恢复如初了。其实客观来说,2月作出对伊动武决定时,美以关系分裂的种子已经同时种下。当伊朗顶住美以狂轰滥炸,对美国在中东发起猛烈反击,美军基地被伊朗导弹和无人机一次次精准打击之后,特朗普就意识到自己犯了大错。战争持续不到一个月,他就开始想办法止损。美以裂痕迅速扩大:一个要继续打,一个要赶紧和。
这种裂痕在美伊谅解备忘录签署前后全面公开化。6月14日,就在美伊原定签署协议当天,以色列以回应真主党袭击为由,对贝鲁特南郊发动空袭,造成至少3人死亡、15人受伤。特朗普对此公开严厉谴责,直言以军空袭“太恶劣”“太过分”。美国副总统万斯更是在内阁会议上“直白警告”以色列。特朗普甚至在G7峰会上公开批评内塔尼亚胡对黎巴嫩问题应该“更负责任”,称在美伊签署协议前一小时接到通报,“以色列正在袭击贝鲁特,我简直不敢相信”。更让以色列难堪的是:以色列正式要求查看美伊谅解备忘录文本,也遭美方拒绝。原因是内塔尼亚胡可能在协议正式公布前将其泄露。
对于今天的局面,以色列当然不接受。备忘录第一条要求在所有战线立即停火,包括黎巴嫩;伊朗明确要求以色列从黎巴嫩南部撤军。而以色列从未参与谈判,从未同意任何条款,备忘录却给它设定了义务——以色列被强加了他从未承诺过的东西。以色列各政治派别官员,包括内塔尼亚胡的一些盟友,都高度一致地对备忘录提出批评。
以色列反对这个协议,更重要的原因是因为,当美国不再愿意为了以色列去遏制伊朗,伊朗失去了美国的束缚,在中东有了更大的空间可以放开手脚,对以色列是关系生死存亡的大事。以色列失去了最大的军事保障。仅凭以色列一己之力,是无法成就和维持“中东小霸王”人设的。伊朗支持的抵抗力量会更加发展壮大,而原来表面居中暗中倾向于美以的那些中东国家,也会改变对以色列的立场。即使伊朗不会对以色列采取军事行动,也能够慢慢勒紧套在以色列脖子上的绳索,让其呼吸困难⋯⋯
内塔尼亚胡会出手,完全不意外。现在是考验特朗普的时候了。特朗普要止损,就需要以色列付出一些代价——这与为终结俄乌冲突施压乌克兰让出被占领土类似。但以色列与乌克兰不同。因犹太人对美国的影响力和控制权,美国人可以不把乌克兰的利益当回事,以色列却能凭借犹太人影响力凌驾于美国利益之上。特朗普没能在俄乌冲突上成功施压乌克兰,要求以色列接受备忘录安排,难度只会更大。
特朗普自从决定和以色列联合对伊朗发起军事行动那一刻起,就给自己挖下了一个永远填不满的大坑。从战场泥潭到谈判被动,从盟友反目到国内政治危机——每一个“解决”都制造了新的问题,而这些问题正在同时爆发。处理好这些,并不容易。
美以矛盾从来没有现在这么尖锐。白宫发言人表示推迟会谈的原因是“后续谈判涉及复杂的技术性准备工作。”这只是一句漂亮的外交辞令,其实是在说:以色列把事情搞砸了,我们得先处理这个烂摊子。
伊朗外长阿拉格齐此前已明确警告,以军对黎巴嫩的军事袭击将被视为违反备忘录的行为。伊朗武装部队中央司令部也警告:如果以色列不停止侵略,将面临“严厉回应”。
接下来最大的看点就是美以如何“开撕”。特朗普需要约束以色列来推进谈判,内塔尼亚胡需要扩大冲突来维持政治生命。一个要停,一个要打;一个要撤,一个要占。美国能管住以色列吗?历史经验表明很难。从约旦河西岸定居点问题到伊朗核问题,美国对以色列的“口头反对、实际默许”模式已经上演了太多次。犹太人群体在美国的影响力,决定了特朗普对以色列的“施压”不是那么容易到位。
但特朗普已经没有退路了。战争打不下去,谈判推不动,盟友不听指挥。帝国的黄昏,就是这样一副手忙脚乱、顾此失彼的景象。这场戏还远未到落幕的时候。但有一点已经确定:美国不再是那个坐在桌边点菜的人了。现在虽然还坐在桌边,但已经没有主动点菜的权利了,如果不能尽快防止损失扩大,美国自己也可能变成菜单的一部分。