留意伊朗“没有攻击”的国家:霍尔木兹海峡争夺战的微妙转变
美国和伊朗持续交火已经接近一周。美军继续打击伊朗沿岸军事目标,并且在重新实施海上封锁之后首次向一艘驶向伊朗石油出口重地哈尔克岛(Kharg Island)的油轮开火;伊朗也持续向区内国家的美军基地或服务美军的基建作出攻击。情况让人想起4月初美国伊朗宣布停火之前的境况--只不过缺少了以色列的主动参与。
特朗普(Donald Trump)政府的公关宣传也如当时一般混乱。
他本人再次声言要攻击伊朗的发电厂、桥梁,一时说要收取霍尔木兹海峡保护费,一时又说决定用未知的海湾国家对美投资取代。
美国官员亦向《华尔街日报》等媒体放风指特朗普“倾向”扩大军事行动,选项包括占领哈尔克岛、轰炸美以从未轰炸过的十字镐山(Pickaxe Mountain)潜在地下核设施、占领霍尔木兹海峡周边岛屿(如美军近日轰炸过的大通布岛Greater Tunb)等。
一边敲战鼓,另一边特朗普自己也在吹和风。他继续宣称伊朗方面通知美国他们想要会面谈判,又在Truth Social上宣布伊朗释放了一位2024年12月被拘留的美国公民,该人士已离开伊朗,还表示“美国感谢伊朗的善意之举”。
副总统万斯(JD Vance)也在Joe Rogan的播客节目上宣称美国不会只是“炸炸炸”,其军事行动的目标是要施压伊朗重回谈判桌。
不过,此刻的美伊交火本质上已经出现了微妙的转变。
首先,美军只是集中打击伊朗南部的军事目标,明显是想要削弱伊朗攻击波斯湾商船的能力--当然,要“完全消除”伊朗军事威胁,单凭轰炸,几乎是不可能的任务。
(有伊朗媒体人指出,德黑兰的伊朗人几乎感受不到伊朗正在战争之中,因为美军攻击都集中在南部。)
更值得留意的,是伊朗反击对象的变化。
在4月停火前的40日战争之中,伊朗的攻击目标遍及整个海合会(GCC),巴林、科威特、卡塔尔、沙特、阿联酋、阿曼全都受害。当中,伊朗对于阿联酋的攻击力度几乎与其对以色列的攻击旗鼓相当,而受损最少的则是在美伊之间扮演调解角色的阿曼。
自从上周特朗普宣布美伊谅解备忘录“已然告终”、双方交火大增之后,伊朗的攻击对象却集中在科威特和巴林两个海合会小国,以及约旦的美军基地。阿曼和卡塔尔稍有受袭,却不是伊朗的主要攻击目标。沙特和阿联酋都能置身事外,只有他们的商船受到零星攻击。
而伊朗也没有把美国和以色列“等而视之”:在受到美军一波又一波的密集轰炸之际,伊朗也没有尝试攻击以色列来报复。
科威特和巴林国内都有为数不少的什叶派穆斯林,对伊朗有更大的同情。两者虽然对伊立场不同--巴林是对伊鹰派,2020年就已经同以色列建交,2023年也加入了针对胡塞组织红海活动的西方联盟,而科威特则是对伊鸽派,甚至一度阻止美军利用其空域去攻击伊朗--但两国的共通点都是“国微言轻”,在海湾国家中远远没有沙特、阿联酋和卡塔尔的影响力,而且没有任何绕过霍尔木兹海峡的能源出口渠道。
伊朗此举似乎是不想把美伊新一轮的冲突像4月停火前一般升级为伊朗与海湾阿拉伯国家之间的对抗,因此只拣选了科威特和巴林这些小国来集中打击。
而且,由于海合会国家长期有不同的内部矛盾、不同的对伊立场,即使在早前的战争期间也未能整合出一致的对伊政策,各国的军队面对伊朗攻击的同一威胁也在各行其事,并无配合。此刻伊朗的选择性攻击,大概也只会延续海合会国家的内部分歧。
纯粹从合理推测的角度来看,我们更不能排除沙特和阿联酋等国在背后已经同伊朗有秘密的外交共识,同意只要伊朗不对他们作出攻击,他们也会继续隔岸观火,不会像4月停火之前那样暗中加入美以对伊朗的轰炸。
这种秘密外交共识若然存在,当然也无法解决海湾国家与伊朗之间对于霍尔木兹海峡控制权和收费权、区内地缘政治权衡等不同议题的分歧,但过去5个月来,大家对于特朗普的不可靠和缺乏战略看得一清二楚,同伊朗缓和关系至少是一种自保的临时办法。
伊朗不攻击以色列,而以色列也没有跟随美国恢复对伊朗的轰炸,也是一个值得留意的发展。
对于伊朗而言,这当然是出于务实的考量:主动打击以色列,只会招来报复。而在国内宣传上,这场战争已经由针对美以的战争,变对了对抗美国的战争--在早前哈梅内伊的六日丧礼上,这种变调愈来愈明显。
而从以色列的角度来看,如今特朗普针对伊朗的作战几乎只为开通霍尔木兹海峡,对于伊朗核问题几乎只剩下形式性的一句“伊朗永远不能拥有核武器”,伊朗导弹发展计划、对区内武装组织的支持等以色列关注的问题更脱离了美伊谈判的范围。
霍尔木兹海峡是否开通、由谁管控,对于以色列来说几乎一点重要性也没有。波斯湾航道(甚至是红海航道)受阻、长期陷入不稳,对以色列反而可能有好处,因此这将会令到海湾阿拉伯国家需要寻求发展很可能要经过以色列再接上地中海的能源出口渠道。
2月底的美以轰炸,对于以色列而言,唯一目标就是要借超级大国之力来削弱伊朗神权政府。既然此目标未能达成(92%以色列人认为伊朗打赢了战争),而特朗普政府对此又失去兴趣,以色列当然也不会贸然插手。
近日以色列的交通部甚至以以色列人夏季旅游的出行方便为由试图赶走本古里安机场(Ben-Gurion Airport)的美军空中加油机(见下片)。
以色列交通部长Miri Regev更说:“以色列人购买了数十万张机票,准备乘搭飞机享受他们的暑假。我们承诺将确保商业航班正常运作,绝不会因为美国的空中加油机而取消任何一张机票。”
由于如今美国加强对伊轰炸,正需要更多空中加油机在区内支持。在美国的抗议之下,以色列决定容许一定数量的美军空中加油机使用本古里安机场,其他加油机只能改用以色列境内的其他空军基地。
根据以色列民调,自美伊停火之后,认为特朗普关心以色列安全的民意急速下滑。在犹太裔以色列人当中,此数由3月的64%跌至6月的26%。
以色列当然还是要看美国的面色,而今天特朗普的“霍尔木兹难题”本来也是因为其误信内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的游说而引起,但除非美国的伊朗战争目标再次同以色列对齐,以色列明显无意主动介入来支援特朗普。
内塔尼亚胡本周末将会启程前往美国出席亲以鹰派共和党参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)的丧礼,正在寻求同特朗普见面。若然成事,届时以色列的态度说不定会有所转变。不过,此刻的以色列与美国的海湾国家盟友一样,对于这场霍尔木兹争夺战,都采取了隔岸观火的态度。
可以说,在新一轮的美伊交火之中,美国的盟友们都在“吃着花生”看特朗普的“表演”。