威特科夫、库什纳连访俄乌推销和平 这不过是特朗普的单次交易
美国总统特使威特科夫(Steve Witkoff)和女婿库什纳(Jared Kushner)近日连访莫斯科、基辅。根据美国总统特朗普(Donald Trump)的说法,目的是推动结束战争,美国现在有一个“具体的和平方案”,“我们有一个和平的想法。”
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)也非常配合,俄乌一致宣布为美国特使调停战争停止袭击对方首都三天。
特朗普2024年竞选美国总统时就曾放言24小时就可以结束俄乌冲突,但一两年过去,俄乌仍在打。眼看着特朗普任期过半,距离11月的中期选举不到两个月的时间,特朗普又到了需要向选民交差的时间。如果不能叫停俄乌冲突,特朗普将面临非常直接的选举攻击,这是毫无疑问的。因此叫停俄乌冲突是特朗普必须要做的事情。
过去一两年,特朗普不是没有尝试调停俄乌冲突,威特科夫和库什纳都曾到访过俄罗斯,但是这两个人一起发力同时访问莫斯科和乌克兰还是第一次,尤可见特朗普此次叫停俄乌冲突的决心。
特朗普非常清楚,如果输掉中期选举,他将面临无穷无尽的弹劾,剩余的两年任期将会在争议中度过,未来坐牢的可能性并非没有。赢得中期选举,是特朗普现在最优先的任务。
特朗普已经进入了选举状态,他在意的国际问题正在一步步解决。伊朗的拒不妥协让美国进退失据。为了弥补伊朗阻断霍尔木兹海峡带来油价飞涨,特朗普政府前不久和委内瑞拉签订了对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”,试图以此来平抑油价物价。
和中国的贸易战科技战尽管没有结果,但特朗普5月访华之后,中国国家主席习近平将于9月下旬访问美国。中美如果在芯片和稀土方面达成共识,中美关系将会趋稳,特朗普终于可以向迫切需要中国稀土的商界企业界交差,特朗普票仓农民的大豆玉米也都将有稳定销路。
派出威特科夫库什纳前往莫斯科和基辅,是特朗普在俄乌冲突上发力,争取有利于选情局面的关键努力。委内瑞拉前总统马杜罗(Nicolás Maduro)仍在美国扣押,特朗普引入委内瑞拉石油调控本国物价并非不可实现。中国打出了稀土牌,美国手中还有芯片和关税等牌,只要美国愿意,做出些许妥协来稳定中美关系并非难事。特朗普外交全盘中,目前唯一的未知数其实是俄罗斯。
普京要的是乌东四州的领土属俄以及一份长远的乌克兰不加入北约的承诺,俄罗斯要的是制度性的胜利。而乌克兰和欧洲不会接受承认失去领土这样的战败条款,并且需要保障和平的战后安全方案和重建经济方案。当俄罗斯和乌克兰欧洲之间的结构性矛盾迟迟没办法解决时,特朗普需要的却是立刻停火实现和平。
尽管从长远战略看,美国需要结束俄乌冲突,需要从中东战略抽身,以集中精力应对中国带来的战略挑战。但对特朗普来说,结束俄乌冲突,哪怕是短暂叫停冲突,更为重要。
泽连斯基和欧洲过去一两年成功将特朗普拖回联合应对俄罗斯的框架,但是面对特朗普迫在眉睫的挑战,这次停火是他们不得不接受的。特朗普凭借军事优势能够做到强势弹压欧洲与乌克兰接受停火。
问题是如何让普京同意停火?从2022年到现在,四年多的交战让俄罗斯精疲力尽,普京的确需要喘口气,但是一直打下去俄罗斯也可以忍痛接受。要想打动普京,特朗普就要有足够诱人的筹码才行。
8月25日,美国中央情报局局长拉特克利夫(John Ratcliffe)亲自到访莫斯科后,俄罗斯财政部长西卢阿诺夫(Anton Siluanov)突然可以直接到美国本土出席G20央行行长和财长会议了。如果没有美方的默许与协调,这件事根本无法办成。
美国总统特使威特科夫和女婿库什纳在莫斯科期间,普京的谈判代表德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)再次提出未来俄美大型经济合作的可能性,白宫确认经济合作问题进入了讨论范围。特朗普政府现在给出的许诺,并不是解除制裁这么简单,还有恢复经济关系,甚至是合作投资,手笔不可谓不大。
如果特朗普输掉中期选举,剩余的两年任期特朗普会有精力去结束俄乌冲突吗?特朗普两年后任期结束,下一任美国总统会在俄乌冲突上持有和平的立场吗?这些都是未知数,过了中期选举的这个关口,特朗普是否会撕毁协议很难说。
过去一两年都没有谈妥和平方案,特朗普政府寄希望于在中期选举之前一两个月迅速谈妥,无异于痴人说梦。普京应该非常清楚,现在同特朗普谈俄乌和平,不过是一场单次交易,而非长远的和平方案。这一单能够获得多少,就看特朗普愿意出多少。