伊朗战争胜负的标准已经不是伊朗政权是否更迭，而是霍尔木兹海峡能否重新开放。霍尔木兹海峡被封之后油价应声大涨。美国总统特朗普（Donald Trump）为了提振今年中期选举的选情不得不平抑物价应对通胀，让霍尔木兹海峡重开是难以绕过的话题。

美国一旦出动地面部队抢夺霍尔木兹海峡的控制权，能够全身而退的可能性非常小。如果美国要想完全控制霍尔木兹海峡，就必须占领海峡周边的伊朗沿海地区和岛屿，并且是长期占领，其产生的成本很可能会远超美国的收益。

美国媒体的最新报道显示，特朗普愿意在霍尔木兹海峡基本保持封锁的情况下，结束美国对伊朗的军事行动。这是否意味着美国要放弃霍尔木兹海峡？

伊朗封控霍尔木兹海峡之后，中东海湾国家的石油外运受到相当大的影响，美国和中东海湾国家长期以来是石油美元的捆绑合作关系，特朗普愿意在海峡尚处于封锁的情况下结束战争，是否意味着美国对中东海湾国家的安全承诺失效了？

美国不再保障安全的话，石油美元还能够坚挺吗？美国和中东国家的军事合作还能够继续吗？美国真的要从中东退出了？海峡未开而美国要结束战争，这是特朗普政府用来倒逼勒索中东海湾国家的筹码吗？

对于霍尔木兹海峡的通行问题，伊朗外交部长阿拉格齐3月25日接受伊朗国家媒体采访时表示，伊朗战后将在海峡实施新的规则，“未来，我们希望建立新的安全通行安排”。

俄罗斯塔斯社3月31日报道，伊朗议会国家安全委员会已通过一项法案，将对途经霍尔木兹海峡的船只征收通行费。知情人士表示，该计划同时禁止美国、以色列以及对伊朗实施单边制裁的国家相关的船只通过海峡。通行费预计将以伊朗里亚尔支付。

从伊朗方面的动作看，伊朗要长期把控霍尔木兹海峡并且要开始收费了。

以往霍尔木兹海峡是被视为国际水域，是因为伊朗并没有封闭海峡。这并不代表伊朗没有权利这么做。霍尔木兹海峡最窄处仅20海里（33公里）左右。根据《联合国海洋法公约》，伊朗和对岸国家阿曼都可以提出12海里领海主张，海峡并不是公海。同样，按照《联合国海洋法公约》规定，用于国际航行的海峡，所有船舶享有无条件的过境通行权，沿岸国不得收取通行费。

阿曼签署批准公约后一直奉行让所有船舶无条件通过的原则。但伊朗1982年签了这份公约后一直没批准该。这本身就卡在一个灰色地带。

过去伊朗考虑到和中东海湾国家的关系，考虑到美国的军事威慑，并不敢贸然封闭海峡，哪怕是两伊战争期间，海峡也并未真正关闭。而如今同美国撕破脸之后，伊朗考虑的是长期把控海峡且收费。这显然和过去美国掌控中东的格局是不同的。

这绝非简单的收过路费增收这么简单。霍尔木兹海峡是全球能源运输的关键咽喉，‌常态下日均石油吞吐量约2,000万桶‌。沙特、阿联酋、科威特、伊拉克、卡塔尔等海湾国家‌90%以上的原油出口依赖霍尔木兹海峡‌。伊朗一旦开始收费，相当于将地区国家的石油出口命脉握在手中，届时伊朗将会是中东地区规则的全新制定者。

以往，沙特等海湾国家依赖美国提供安全支撑来保障能源安全，现如今这一模式面临严峻的挑战。沙特等国家是否接受伊朗充当地区主宰者？是否会愿意遵守伊朗制定的规则？都是未知数。

伊朗能否长期把控霍尔木兹海峡，关键的变量是沙特。如果沙特默认，那几乎相当于美国掌控的地区格局出现变化，中东地区的国际秩序要改写了。届时无论美军是否退出中东，美国的中东霸权都将会遭到摧枯拉朽式的摧毁。

当地时间3月30日，美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）在接受美国广播公司（ABC）节目采访时称，美国不会允许伊朗对通过霍尔木兹海峡的船只收取通行费用，特朗普政府有“多个选项”可以阻止伊朗。美国将在“数周内”实现对伊朗的行动目标。

鲁比奥出身共和党建制派，他非常清楚霍尔木兹海峡的牵涉的战略利害关系。

网络上流传着特朗普政府正在向沙特等阿拉伯国家提出天价账单。美国并不想放弃地区霸权，但又试图转嫁和伊朗作战的成本。美国在倒逼沙特做选择，实际上是要确认沙特等阿拉伯国对同盟关系的忠诚。

而日前，伊朗支持的胡塞武装宣布参战，并威胁封锁曼德海峡。霍尔木兹海峡封闭后石油出口受困的沙特，前不久才把出口转移到红海南端的狭窄水道曼德海峡。刚刚石油出口恢复过半的沙特也在面临伊朗的步步紧逼。如果沙特做出不利于伊朗的选择，不只是霍尔木兹海峡，曼德海峡也会被封，沙特不得不重新考虑如何解决石油出口问题。

美军在面对伊朗的饱和导弹攻击时力有不逮、损失惨重，没有办法为地区盟友提供天衣无缝的安全保障。美国对伊朗的军事大棒威慑失灵。这是战争打到现在最大的基本事实。沙特和伊朗的关系中，有地区霸权争夺的因素存在。

沙特需要权衡利弊，是站在美国一方支持美国把伊朗打到彻底输？还是承认伊朗的优势，以石油美元为筹码倒逼美国不再挑衅伊朗？无论哪一种选择，中东的格局都已经进入了下一个篇章。