美伊达成协议后王毅多次提新安全架构 中国的高明之处不在于动手
美国和伊朗签署谅解备忘录之后达成第一阶段协议,中国外长王毅近来多次谈到要构建地区新安全框架。6月16日晚6月24日晚两度和巴基斯坦副总理通话,6月17日同伊朗外长通话,6月23日和阿联酋最高国家安全委员会秘书长沙姆西会晤,王毅均提到了支持中东国家尽快改善彼此关系,重建地区国家互信,探讨新的地区安全架构。
为什么中国要提出中东新安全架构?有声音说这是要构建中东地区新安全秩序,乘势排挤美国。但中国并非此次美伊冲突之后才提出中东新安全架构。
早在2018年7月举行的中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上,中国国家主席习近平发表讲话,就明确提出要打造“共同、综合、合作、可持续的中东安全架构”。
2021年3月,中方进一步提出了实现中东安全稳定的五点倡议,明确倡导共建集体安全。2022年4月,随着“全球安全倡议”的提出,中方明确将其作为落实全球安全倡议的重要契机,呼吁与中东各国及国际社会共同推动构建中东安全新架构,以实现地区的共同安全。
从全局看,中东问题的根源是安全观念的畸形,安全格局的失衡。中国提出构建新安全架构,这一秩序下,美国伊朗中东海湾国家等相关方都可以得到安全。排挤美国并不是初心。摒弃独享安全、绝对安全的想法,不搞你输我赢、唯我独尊。“把中东的安全和发展命运真正掌握在中东国家自己手中”,这是有别于传统西方霸权安全观的“中国方案”。
从2018年到2026年,中国一直在提中东新安全架构。这不是强加给地区国家的中国主张,中国提出的是建议,是看法,是主张。中国从来不急于强推自己的主张,这才是与众不同之处。这次王毅再次频频提到构建地区新安全架构,是以此次美伊战争为契机,再次凸显此事的必要性,未来中国还会继续提。长期坚持同一个见解本身就是大国定力的体现。
提出见解之后不强推,并不代表不存在没有用。
2023年3月,中国促成沙特和伊朗在北京举行谈判并发表三方联合声明,宣布恢复外交关系。这一和解不仅打破了中东两大阵营长期对抗的僵局,更引发了中东地区的“和解浪潮”,比如叙利亚重返阿盟、卡塔尔与巴林复交等。在2023年沙伊和解谈判中,中国承诺通过“一带一路”深化与沙特的基建合作,并推动中伊能源合作落地,用经济红利巩固和平成果。
美伊战争期间,沙特和巴基斯坦签订军事合作协议,沙特等国后期拒绝美国使用本国基地袭击伊朗。伊朗听从各方建议不寻求单独收费,转而同阿曼共同探讨霍尔木兹海峡的管理。这其实维持了和解的大趋势没有破裂。
中国在美伊开战过程中保持中立,没有将中美斗争凌驾于美伊战争之上,美伊事后多次公开感谢中国。经此一役,中国纵然失去了给美国一记重拳的机会,但其公正的大国立场和形象立住了。这一无形的政治声威,是无法用地缘实物价值来衡量的。和美俄以一己之私裹挟阵营对抗不同,中国在大国中已经是全新的独特存在,是超乎于美俄英法之上的另外一个层级的大国。
一个在地区乱局中中立的大国,其主张才真正有超脱于本国利益至上的可信性。从中国的中东方案出发来看中国为什么中立,不难发现,中国的行事逻辑是完整的。
大国在其他地区发表见解,最忌讳的莫过于徇私。一个公正大国,以大国实力为后盾,在关键事务上,发表意见,必须自身先立得住。其次才是“政治斡旋+多边机制+发展合作”的组合拳为地区提供了构建新安全架构的基础。
大国争锋靠什么?如果要美国和俄罗斯来回答,那肯定是拳头。美国和伊朗的战争虽然刚刚平息,但是美国联合以色列2月末以来对伊朗狂轰滥炸且施以斩首行动,足以说明如果可行将对方打成稀巴烂就是美国讲道理的方式。俄罗斯也一样,面对北约持续东扩,莫斯科选择直接出兵吞并乌克兰东部四州来重塑新的安全地带。
中国会怎么做?不少人对中国的印象停留在口号喊得震天响,只会抗议谴责示威上。中国很少在国际冲突中亮明鲜明立场,几乎没有左右他国内政的霸道时刻。中国是一个经济巨人,外交小国。这是大多数人的逻辑。
但从美伊和解过程中中国的做法看,中国的高明之处,从来不是动手。真正的变局不在于喧嚣鼎沸,而在于持久之功。善战者无赫赫之功,善医者无煌煌之名,善博弈者全局无妙手。没有国家会无视高一个段位的真知灼见,中国真正厉害的地方在于,柔和地、缓慢地、引导变局自然而然地发生。