小国爆发大能量 尼泊尔救灾行动赢得赞扬
8月26日在中国西藏和尼泊尔爆发的跨境泥石流和洪水灾难,给中尼两国造成了巨大损失,对尼泊尔更是世纪灾难,属于该国近代最惨重的山地灾害事件之一。截至2026年9月7日,尼泊尔官方公布确认已经遇难1355人、失联4996人。
尼泊尔国家减少灾害风险管理局尚未发布最终核定经济损失总金额,但从网上流传的视频和已确认损毁的数据看,大量灾区村镇被夷平,几十座桥梁、数十公里道路、水电设施、旅馆商铺被毁,大量家庭房屋、牲畜、财产灭失,河谷沿线多个县生产生活体系遭到重创,损失惨重。旅游业遭到重创。
值得注意的是,面对这场突如其来的重大灾难,尼泊尔官方没有陷入慌乱,其救灾表现反而赢得了各方赞扬,交出了一份硬核答卷。
官方救援组织有序
灾害突发之后,尼泊尔形成国家高层、军方、地方行政、民间力量联动的救灾体系,动员响应速度超出不少外界预期。灾害发生数小时内,尼泊尔国家减少灾害风险管理局就启动国家级重大灾害应急响应,总统、总理第一时间介入救灾指挥,军方、警察立刻向努瓦果德县等核心受灾区域投送力量。
军方前线指挥部直接设置在受灾县域,高层官员多次搭乘直升机飞抵灾区现场办公,就地协调搜救、转运、物资调配。因为山区道路大量被泥石流冲毁,地面车辆无法通行,尼方紧急调用直升机,把救援人员、搜救犬、基础物资投送到被隔绝村镇。地方政府、警察站也就地组建搜救分队,对河谷两岸开展排查。
除官方之外,尼泊尔本地民间救援力量、NGO也快速汇合,形成全社会共同救灾的局面。
灾情讯息公开透明
本次救灾过程中,尼泊尔政府保持了较高讯息透明度,没有对灾情报道进行封锁,各类伤亡、失联、救援进展讯息由官方积极主动对外释放。尼泊尔国家减少灾害风险管理局坚持每日定时对外更新遇难、失联人员统计数字,通过官网、社交媒体、新闻发布会同步对外发布。
此外,尼方还主动向周边国家、国际机构通报灾害源头、堰塞湖风险、外籍人员被困等关键讯息。例如在水电站隧洞大规模人员被困事件发生后,尼军方第一时间对外公布隧洞被困人员大致规模,同步告知多国使馆,方便各国核实本国公民处境。后续隧道救出幸存者的消息,也是尼方率先对外披露。
因为本地媒体、国际通讯社记者可自由出入前线现场,跟随救援队伍记录搜救实况,隧道救援、废墟清理、伤员转运等大量一手画面直接对外传播。遇难者身份甄别进展、安置点民众生活、次生灾害风险预警等讯息持续对外公开,让国内外社会能够实时掌握救灾全貌,为国际援助提供了清晰参考。
救援行动效果显著
搜救工作也取得了实实在在的成效。尽管灾害破坏力极强,大量区域被巨量泥沙掩埋,搜救条件极端恶劣,但尼官方主导的搜救行动依旧救出大量被困人员。从网上流传的救援视频看,很多救援现场淤泥深达腰胸,救援人员需要匍匐爬行,依靠绳索固定身体,徒手清理泥沙开展挖掘,场景令人感动。
其中上崔树里 1 号水电站大型隧洞的成功救援尤为值得肯定。据尼泊尔当地媒体报道,泥石流袭来时,数百名工人、附近村民被泥石流封堵在隧洞内,对外隔绝。尼泊尔救援队伍第一时间抵达洞口,冒着隧洞垮塌、淤泥塌陷风险开展作业,从隧洞当中成功救出350名被困的工人与当地居民。后续韩国国际救援队进入隧洞开展深度搜寻,在隧道225米深处,又成功救出被困十天的中国安阳籍公民,这一救援案例被全球媒体广泛报道。
开放接纳国际救援
开放接纳国际救援力量,高效配合境外队伍开展搜救作业是此次尼泊尔救灾的另一大亮点。
这次灾害发生后,尼泊尔政府没有对境外救援设置壁垒,而是快速开放通道,接纳多国专业救援队、技术专家、救援物资入境,简化救援人员通关流程,为国际力量进入灾区作业提供场地、交通、翻译等配套支持,国际救援力量得以快速投入一线搜救工作。多国医疗队、灾害评估专家相继进入尼泊尔后,尼方统一协调调度,让国际救援力量和本国救援体系有效融合,放大整体救灾能力。
其中,韩国海外紧急救助队抵达加德满都后,尼方快速协调将救援队送抵上崔树里水电站隧洞救援现场,允许这支队伍独立开展隧道深部搜寻,正是这支队伍在隧洞深处发现并救出被困十天的中国安阳公民陆海涛。
中国派出隧道救援专家团队携带专业设备赶赴尼泊尔后,尼方前线指挥部也直接安排中方专家进入隧洞现场,和尼方救援人员共同研判隧洞风险、开展淤泥清理与生命探测作业。中方专家多次深入淤泥深厚的隧道内部开展搜寻工作。同时,尼泊尔顺利接收中国运‑20 运输机送来的帐篷、毛毯、急救包等大批紧急救灾物资,机场方面优先保障救援物资快速卸货转运,第一时间送往各个受灾安置点。
高效对接多国 妥善处置善后
因为本次灾害属于典型链式冰岩崩泥石流,灾害过后河谷内形成多处堰塞湖,雨季持续降雨,山体松动,随时可能再次爆发滑坡、洪水,次生灾害威胁巨大。尼泊尔救灾体系没有只盯着搜救,同时投入力量开展次生灾害排查防控,定时对外发布风险提示,提醒下游居民远离河谷危险区域。尼方还主动对接中方,接收中方提供的卫星遥感、水文气象监测数据,把跨境监测讯息用于本地风险研判,提升预警可靠性。
因为此次灾害有大量外籍劳工、游客身处受灾区域,多国公民出现遇难、失联情况,尼泊尔政府也展现出较强的涉外事务处置能力。总统专门发表全国电视讲话,专门对所有遇难外国公民表达哀悼,对外释放善意信号。尼方设立专门对接各国外交使团的工作渠道,每日和多国使馆同步外籍人员失联、搜救、遗体发现的相关讯息,及时反馈各国关切。
针对被困、获救外籍人员,尼方协调直升机、车辆,协助使馆转运幸存者,帮助外籍幸存者联系本国亲属。对于发现的外籍遇难者遗体,尼方法医、警方开展遗体识别留存证据,配合各个国家开展后续遗体移交工作。像获救的中国公民陆海涛,尼方就配合韩国救援队、中国驻尼泊尔使馆,完成伤员转运、医疗交接全流程工作。
尼方还主动向联合国、相关友好国家通报灾情全貌,积极对接国际人道主义援助,既接受物资、人员援助,如实说明本国救灾短板,便于国际社会精准施以援手。这套涉外处置,即减少跨国救灾沟通摩擦,也让各国民众家属可以及时获取灾情相关消息。
当然,因为灾难突发,又严重超出尼泊尔救灾能力,在灾害现场和救灾过程中出现了一些令人遗憾甚至必须谴责的行为,如盗窃死者财物,有些受难者遗体未能及时收敛等。但这都是少数个例,不影响尼泊尔的整体救灾表现。总体看,尼泊尔在这次灾难中的表现确实值得肯定和赞扬。