施政报告2025｜“派糖”不再馨香？　政商界献计迎合拼经济主调

行政长官李家超将在下周三（9月17日）宣读新一份《施政报告》。本港正处于经济转型期，旅游业、餐饮零售业等与民生紧密相关的产业，受北上消费及宏观经济环境波动等因素影响，面对巨大挑战，李家超表明今年施政报告的主题一如去年，着重拼经济、谋发展、改善民生，各大政党、商会提交的施政报告建议书，亦把重点放在抢人才、振消费、拓产业，但过往社会围绕施政报告的讨论时经常高频率出现的“派糖”，却似乎已淡出政策关注视野。

综观立法会各党派及商会等组织在咨询期间向李家超提交的建议，包括为北部都会区发展拆墙松绑、设资金池助内地人才买楼以吸引更多人才来港落户、放宽100元印花税至楼价上限600万，以至呼吁政府推出电子消费券刺激本地消费。

相比之下，2020至2021年，面对严峻新冠疫情及经济活动停滞，社会各界对政府提供直接财政支援有强烈渴求，政党普遍支持并积极争取全民派发现金或失业援助金，以解市民燃眉之急。其后，随着疫情纾缓，诉求重点从派现金转向派发消费券，冀可提振本地市道。然而，本港在疫后经济复苏步伐未如预期，面对千亿级别公共财政赤字，主要政党的倡议亦出现显著的转变，“派糖”声势大幅减弱。

踏入2025年，尽管经济复苏步伐未见明显加快，北上消费等因素又持续冲击本地市道，商舖结业的消息不绝于耳，失业率亦上升，但“派糖”的声音却不再像以往那样响亮。

民建联倡放宽“新资本投资者入境计划”申请人买楼门槛

民建联提议放宽“新资本投资者入境计划”申请人的买楼门槛，由5,000万元降至3,000万元，以及向中央设立“高才通”专项资金汇出总额度，建立上限为1,000亿元等值人民币的“香港购房资金池”，帮助内地人才在港置业。

经民联建议投资北都享五年税务全免优惠

经民联提出建议，包括投资北部都会区可享五年利得税、薪俸税和印花税全免优惠、宽限受关税战影响公司的还款安排等。地产建造界立法会议员龙汉标建议出声明暂缓明日大屿，形容市场对此有焦虑，如果想官商民专注、心无旁骛发展北部都会区，发声明料对市场有帮助。

工联会促订立外劳煞停及削减机制

工联会提出72项具体建议，包括订立外劳煞停及削减机制、将强积金欠供纳入破欠基金保障范围、修例明确平台外送员雇佣关系等。工联会认为，虽然本港今年首季GDP同比增长3.1%，展现较强经济韧性，但仍然面对不少挑战，特区政府需要重视港人北上消费成风、本地消费疲弱、工务工程量不足、失业率升至3.5%等情况，带领社会各界积极解决。

新民党：发展太空经济　设“航天办公室”

新民党建议政府发展太空经济，设“航天办公室”和“航天统筹专员”，并在广州及香港设立“联合国空天智能国际创新中心”。主席叶刘淑仪指，太空产业商机极大，预计到2035年中国的GDP增长有10%与卫星服务有关。

自由党：派2000元零售饮食消费券

自由党党魁张宇人建议政府派发2000元零售饮食消费券，并考虑政府物业减租；副主席李镇强则建议成立“中产及夹心阶层委员会”研究消费模式转型。另一副主席陈晓峰提议成立“识变、应变、求变专家小组”，以助各行业发掘新兴市场，实现“弯道超车”。

立法会G19：提升政府管治效能

G19提交八大建议措施，包括提升政府管治效能、深化金融创新与跨境资金流动、巩固香港国际航空枢纽地位、成立“刺激本地消费工作组”、推动创科发展与“留学经济”、协助中小企拓展市场、加快北部都会区发展，以及制定全面人口策略吸引人才。

劳联：为外卖员及网约车司机等提供退休及工伤保障

劳联提出希望立法为外卖员及网约车司机等提供退休及工伤保障；将“破欠基金”拓展至强积金雇主供款；暂停输入部分工种外劳；增加侍产假及产假；设立5天法定有薪照顾者假期；商用车隧道费减价等。

地建会建议100元印花税的政策　放宽至楼价600万元物业

香港地产建设商会向政府提交建议，及后地产建设商会执行委员会主席梁志坚表示，向政府建议将目前400万元以下物业缴交100元印花税的政策，放宽至楼价上限为600万元物业。

厂商会：制定港版评价标准扶持中小企

厂商会提出逾100项建议，会长卢金荣强调，在全球经济剧变下，香港须紧扣国家战略，促进传统产业转型及拓展新兴动能，巩固“内联外通”枢纽角色。厂商会倡议将“专精特新”作为策略主轴，对标内地做法制定港版评价标准及认可机制，分梯度扶持中小企。

李家超：收到的意见书比以往多一成

行政长官李家超早前落区后宣布，其任内第四份施政报告将在9月17日发表。他表示，自6月16日展开咨询以来，他在两个月内已做了逾40场咨询活动，收到的意见书比以往多一成，他感谢市民及不同社会团体提供了宝贵的意见，呼吁市民继续就关心的议题，踊跃向政府发表意见。