选举专访|社福议席三争一 方富辉冀拓展ESG 朱丽玲倡跨界协作

撰文: 王晋璇
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【立法会选擧2025】第八届立法会社会福利界议席有三人争夺,是28个功能组别之褵争最激烈的。当中,树仁大学社工系教授方富辉与民建联葵青区议员朱丽玲,分别以“中立学者”与“务实沟通者”的鲜明形象竞选。两人分别近日接受《香港01》访问,方富辉强调其中立性有利于与政府建立互信,并倡议设立“科学化意见收集系统”;朱丽玲四年前立法会选举败给狄志远,但今次拿到对方提名,她主打“跨界协作”与“配置业界人手规划”,冀在经济稳定后对削减社福拨款作出调整。

社福界另一参选人是香港社会服务联会行政总裁陈文宜,她婉拒受访。

方富辉强调“学者中立” 朱丽玲主张“务实沟通”

参选人之一方富辉是树仁大学社工系教授,问及优势,他指出,社福界议席素有学者从政传统,指学者的中立身份是其关键优势。他强调:“我们不是受政府资助,我也没有政党的背景,所以比较能够持平客观去看不同的事情。”

他认为,这种中立性有助于与政府、不同机构等各方持份者“建立一些互信的关系”,从而更有效地推动政策。另外,他强调自己拥有超过27年前线社工经验,熟悉精神健康、更生人士、残疾人士等议题。

另一参选人朱丽玲是注册社工,目前担任葵青区议会议员,在2021年立法会选举时败于狄志远,但本次获得其提名。她指自己从2011年成为注册社工,拥有十几年业界经验、长期关注跨境养老议题,强调以“务实”态度推动业界发展,并将利用其丰富的议会及跨界别合作经验,担任业界与政府之间的沟通桥梁。

她认为自己的优势是有区议会经验,以及跟业界同工联系紧密,“在这方面应该可以跟政府沟通,将大家的声音带进去”,承诺当选后将会全职做议会工作。

方富辉:发生问题就指责社工不公道

方富辉就参选政纲提出几个重点,首先,方富辉认为最重要的是“作为社工代表,说好社工故事,提升社工福祉”。他指出,近年来,同工在服务需求上升、监管文书繁重与削减拨款的双重压力下,变得“泄气”,甚至有同工出现精神健康问题。

此外,他认为社会一发生问题就指责社工“对我们整个行业是不公道的”,直言“有些惨案不是人可以控制的”。

他希望能利用学术界的客观和科学性,为业界建立一个“科学化的意见收集系统”,从全港三万名社工中按比例抽样,建立一个具代表性的咨询群组。“当有任何政策咨询的时候,就可以很快拿到一些有代表性的意见。”

另外,他希望开拓“ESG”(环境、社会及管治)新资源,帮助企业将资源衔接到有需要的社群,他认为环保事业与社福界息息相关,因极端天气和自然灾害下,“受害的一定是穷人”。

朱丽玲:长远探讨设立“专科社工”认证机制

朱丽玲提出三大政纲重点,包括因应人口转变调整服务、进行社福界人手规划,以及加强跨界别协作。“政府服务检视排期,每年排几个,做的速度未必很快”,例如一个地区内兴建一栋公屋或过渡性房屋,人口就会突然激增,导致社区服务资源不足,“精神健康综合社区中心(ICCMW)最近的服务评测已经是2010年”,但她指因为服务范畴多,这个时间是“正常的、普遍的”。对于人口老龄化问题,她表示将积极推动社工培训,将科技融入前线服务,做管理评估。

在业界长远发展方面,朱丽玲提出探讨设立“专科社工”认证机制。她以医生专科化为例,认为资深社工在特定范畴累积丰富经验后,应有相应的专业认证,以提升专业性与职业阶梯。但她强调,此事“先要有共识”,需先广泛咨询业界。

至于跨界协作,她表示社福界现已不仅限于传统福利服务,与医卫局、房屋局、文青局的合作机会大增,例如过渡性房屋、关爱队,未来将继续推动合作。此外,她主张通过加强与医疗界的协作增加健康服务人手。

作为“香港社福界心连心大行动”的秘书长,她在政纲中提出“推动大湾区社福合作项目”,要求检视跨境养老医疗、药物、福利的衔接机制,以及考虑开拓大湾区复康的方面。她认为推动大湾区养老并不是推卸责任,而是“给老人多一个好的选择”。至于改善香港院舍方面,她指需要看土地供应和私人院舍数量。

方富辉指出,现在社福机构不同的项目都有不同的资助者,其中有资源重叠不能共享的问题,希望在这方面扩宽弹性。(黄宝莹摄)

方富辉:线上与面对面结合更有效率

被问及如何评价过去四年社福界议会工作时,方富辉婉转表示,狄志远更习惯以过去经验,用面对面方式咨询和聊天,但他认为,现在用线上方式与面对面方式结合可能更有效率,“他在他的角色,有自己的考量,我不在那个位置的时候评判不是很公道”。

对于行政立法关系的展望,他相信“政府官员本意100%是想为市民好”,但常面临执行力度、效用检视不足的问题。因此,社福界的角色是成为政府的“partner(伙伴)”,透过提供扎实的民意与数据,“给多一些理据”去争取资源,并让良好的政策意图能有效落实,避免政策与执行脱节。

方富辉承诺,若当选,他在议会内将坚定代表社工专业,绝不“放淡”身分。“每一个议案,我都一定是用社工的角度去想。”

朱丽玲强调自己一定会以“业界声音为依归”,指自己未来的议员形象“不是高高在上的”,而是“务实”。(梁鹏威摄)

朱丽玲:希望争取停止削减拨款

朱丽玲作为民建联成员,不认为政党背景与业界利益有冲突,强调民建联是“跨阶层”政党,同样以民为本。若当选,她承诺会全职履职,并持续走访机构收集意见。她认为理想的行政立法关系应是“专业、高效、务实”,并进行“良性的互动”,在监察政府的同时,也能有效推动政策。

至于如何评价上一届立法会的工作,朱丽玲指过去处于经济低位,因此政府决定削减社福拨款,“但接下来可能慢慢好转,有望有盈余”,希望到时能争取社福拨款“解冻”和停止削减。“服务使用者提供的服务不能削减”。

10月30日,社联行政总裁陈文宜参选立法会选举,竞逐社福界立法会议员席位。(梁鹏威摄)