全国港澳研究会今天（26日）在北京举办研讨会，主题为“深入贯彻落实行政主导 促进特别行政区良政善治”，港澳办主任夏宝龙提出“三权互不拆台”论。行政会议成员、资深大律师汤家骅认为不是说法院审理涉政府官司时，必须判政府胜诉，举例美国最高法院法官由总统政治任命一样，并不影响法庭在处理纷争时之独立性。

夏宝龙提“三权互不拆台”论

据了解，夏宝龙在研讨会上表示，广大公务员维护行政主导义不容辞，形容是“局中人”，要切实为民众办实事、解难题，赢得广大市民对于政府工作的大力支持和广泛参与，以实际行动和工作成效展示自身的忠诚履职，坚持和完善行政主导，需要立法机关、司法机关积极的支持和配合。

夏宝龙指，行政、立法和司法机关的职权虽有所分工，但根本目的是在行政主导下，为了治理好特别行政区，为了广大市民的根本福祉和港澳的整体利益，要同唱一台戏，互不拆台，不能拆台。

汤家骅：不是说官司必须判政府胜诉

汤家骅在社交平台Facebook发文指，香港有部分人士对“一国两制”、“高度自治”因应外界不停的挑拨而有所误解，提到夏宝龙谈的是司法机关在国家宪制秩序下的定位和角色，而非在处理自治范围内之纷争应有的态度。

意思不是说，若有官司涉及政府必须判政府胜诉，不是这个意思。

汤家骅指，特区的司法机关是国家宪政体制的一部分，而非独立于体制外的个体。在《基本法》下，司法机关的权力来自宪法和国家权力，受国家宪法和《基本法》所约束，亦受整体政治架构所规限。

例如美国最高法院法官由总统政治任命一样，并不影响法庭在处理纷争时之独立性。“一国两制”是前所未有的政治制度，我们对此的正确理解亦是非常重要。

他说，以特区而言，这政治架构的核心正是“行政主导”、“互相配合”、“相互制衡”，形容这类政治架构并非罕有，亦是很多国家的宪制模式。