预算案2026|实政圆桌倡增发债筹2400亿建铁路 推累进子女免税额

撰文: 文维广
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2026年度财政预算案将于本月25日发表,实政圆桌召集人田北辰及议员庄豪锋昨日(2月5日)向财政司司长陈茂波提交预算案建议,共有21项。面对本港经济结构转型及周边城市竞争,实政圆桌重点建议政府打破财政保守思维,将借贷比率上限提升至20%,预计可额外筹集约2,400亿元资金,专款专用于兴建“洪欣铁路”及屯门沿岸铁路,以基建带动长远发展。此外,针对中产及基层压力,实政圆桌提出自住物业免差饷及大幅提升子女免税额等惠民措施。

实政圆桌向财政司司长陈茂波(中)提交财政预算案建议。(田北辰facebook)

直面“三高”困局 北都作改革试点

实政圆桌在建议书中指出,香港正受制于“租金高、人工高、物价高”的结构性“三高”问题,加上深圳等地的高性价比消费模式冲击,本港竞争力备受考验。田北辰认为,香港不能单靠低价竞争,必须推动民生产业向“高增值”转型。

该政团建议将北部都会区视为“特区中的特区”及改革试验基地,利用高科技产业群带动周边经济,将高物价转化为高品质体验,以挽留跨国企业及本地消费力。同时,香港应利用“背靠祖国、联通国际”优势,向中央争取关键业务的专属权,巩固香港独特地位。

倡发债比率增至20% 建两条新铁路

在财政资源方面,实政圆桌指出本港现时债务占GDP比率仅约12%至16.5%,远低于日本、新加坡及美国等先进经济体,建议政府将发债比率提升至20%,可多筹集约2,400亿元。

该笔资金建议直接用于解决新界西北交通樽颈,包括尽快兴建连接前海、洪水桥至欣澳的“洪欣铁路”,以及屯门沿岸铁路。田北辰强调,新铁路不应只由屯门接驳至市区,更应透过“洪欣铁路”直达欣澳转乘东涌线,并连接深圳前海,形成跨境战略通道,配合未来新界西北新增的数十万人口及大湾区融合需求。

纾缓“穷中产”压力 宽免首个自住物业差饷

针对市民经济压力,实政圆桌形容部分市民为“穷中产”,建议多项税务宽免。其中包括建议宽免业主首个自住物业差饷,每季上限2,500元;将薪俸税宽减上限由1,500元调升至4,000元,以及将个人免税额调高至183,000元。

实政圆桌召集人田北辰(左)与立法会议员庄豪锋(右)向财政司司长陈茂波(中)提交财政预算案建议。(田北辰facebook)

为鼓励生育,实政圆桌提出引入“累进式子女免税额”,建议首名子女免税额增至18万元,第二名增至36万元,第三名及其后子女更大幅增至54万元,以鼓励市民生儿育女。

优化医疗收费 药费改以一星期为单位

医疗方面,针对公立医院药费改革后出现的收费争议,实政圆桌建议将药物收费单位由“每四星期”改为“每一星期”,避免病人因获处方六星期药物却被收取八星期费用,造成不公及浪费。此外,亦建议简化医疗费用减免程序,并放宽门槛至涵盖领取长者生活津贴的长者。

倡大榄隧道非繁时免费 外劳比例挂钩失业率

交通政策方面,圆桌重申大榄隧道应跟随其他政府隧道原则,在非繁忙时段免收费,除非免费会导致塞车才作收费分流。田北辰批评政府在汀九桥非繁忙时段未饱和的情况下坚持收费,不符合“用者自付”原则。

劳工政策上,实政圆桌支持输入外劳但需设动态调整机制。建议将本地员工与外劳比例由现时“一刀切”的2:1,改为与该工种失业率挂钩;若某工种失业率高企,应收紧比例至3:1或4:1,保障本地人就业。