代议士提修正案“博曝光”旧招重现?资深议员劝自律|政圈风声
上届议会有声音质疑个别议员提出的修正案是“为改而改”,今届议会疑似故态复萌?《香港01》闻悉,近日立法会内部再掀起有关讨论,部分议员对个别议会同事提修正案颇有微言,质疑部分修正案意义不大,甚至形容为“琐碎无聊”,建议可考虑限制议员提修正案。
不过有资深议员认为,提修正案属议员权力,因而设限并不公道,又认为处理有关问题需靠议员自律,形容议事规则不能每一条“都写到咁死”,建议立法会主席在处理修正案时,可把关更严格,党派间亦可做好协调。
上届梁君彦开补习班提议员勿“为改而改”
回顾上届议会任期之初,立法会传出有资深议员质疑个别议员为博曝光,提出修正案只针对字眼,对原议案意义不大。时任立法会主席梁君彦曾约见议员,讲解议事程序,包括议员议案效用等。当时有报道指,会上有“温馨提示”议员不要“为改而改”,不要为“刷存在感”而提出修正案。
9人对李家驹议员议案提修正案
梁君彦约见议员后,当时情况看来有所改善。然而,今届议会情况好像故态复萌的迹象。观乎近期立法会大会,不少议员议案都颇“受欢迎”,单单是昨日(25日)通过,由选委界议员李家驹提出,有关加强全民阅读促进策略和推广力度的议员议案,便有9人提出修正案。甚至上周通过由选委界议员吴杰庄提出,有关配合国家扩大高水平对外开放发展策略的议员议案,也有8人提出修正案。
议会中人质疑部分修正案“琐碎无聊” 吁考虑设限
据闻,有部分议员对新一届议会中,个别议员提修正案情况有微言。有指部分人提出修正案,内容空泛、“琐碎无聊”,质疑是“为讲而讲”、“刷数据”,或希望藉提修正案获提早发言的机会,认为应考虑限制议员提修正案。
陈克勤明言反对 提修正案属议员权利
资深议员、民建联主席陈克勤表明反对限制议员提修正案,坦言虽然现时部分修正案确实相对“无聊”,修正案对原议案的内容亦无大改变,但如果因此限制议员的权利并“不公道”。他强调,提修正案属议员权利,“若有议案需要修正,或修正后可以更好表达态度,议员当然有权修正”,不能因为有不少人提出修正案,便限制提修正案的数目,强调议员当然有其道理才会提出修正案。
问及如何平衡议员提修正案的权利,与修正案内容琐碎无聊的问题。陈克勤认为,这涉议会文化和传统,坦言不能每一条议事规则“写到咁死”,但每个议会有传统需要跟随,“不能因为贪方便、‘走精面’,而去提呢啲修正案,咁样对整个议会文化唔好”。
吁主席严格把关
陈克勤续指,处理上述问题,需靠新议员自律,甚或立法会主席在处理修正案时,可作出更严格的把关,认为主席要用好其权力。他又建议党派间可互相协调提修正案的情况。
邵家辉:修正案目的为丰富原议案
另一资深议员、自由党主席邵家辉同样认为,不能限制议员提修正案,避免好的修正案没有机会提出,但议员需要“自制”,避免提出无意思的修正案,因为修正案的目的是要丰富、补充原议案。
诚然,若代议士“为提而提”,提出琐碎无聊的修正案,恐会损害立会形象。但如果因此限制代议士提修正案的权利,则属因噎废食。至于如何拿捏好尺道,则要考验新一届立法会议员的政治智慧。