特区政府于2020年表示拟立法设立法定企业拯救程序，但至今仍未向立法会提交法案。立法会今日（1日）处理有关议题的口头质询。有议员问到，政府草拟进度及立法时间表，署理财经事务及库务局局长陈浩濂回应指，经综合考虑后，政府决定维持现时由市场主导、按《公司条例》执行的“协议安排”作为法定重组机制。

劳工界忧程序被滥用

提出口头质询的自由党法律界议员陈晓峰查问政府草拟进度及立法时间表。陈浩濂表示，虽然法定企业拯救程序获会计及法律专业界支持，但仍有不少持份者反对，其中劳工界就担心程序可能被滥用，借此转移公司资产；中小企业则担心程序复杂且费用高昂，仅可利及大企业；而且中小企作为无抵押债权人，议价能力低，或被迫接受大幅债务减免。

陈浩濂又称，局方在上届立法会亦有和议会各板块沟通，惟当时仍存在分歧。

陈浩濂：会续以开放态度收集意见

陈浩濂指，经综合考虑后，政府决定维持现时由市场主导、按《公司条例》执行的“协议安排”作为法定重组机制。他提到，过去五年，已有超过40宗个案透过此机制成功重组，涵盖航空、矿业及房地产等行业，近年香港法院批准的协议安排，亦获其他司法管辖区认可，成功推动跨境债务重组。他强调，政府将保持开放态度，继续积极收集和评估各持分者，对企业拯救程序及公司清盘制度的意见，务求令相关机制更趋实务高效。

经民联梁美芬表示，内地不同省市已发展庭外重组或和解机制，问到香港有否研究如何提升机制的竞争力，以处理大型企业破产个案，而非让其流向美国，并借此创造投资并购的商机。陈浩濂表示，香港现时采用的“协议安排”制度，过去五年已处理超过40宗个案，当中涵盖具内地资金背景的企业。随新一届立法会上任及经济状况转变，政府会以开放态度听取各方意见，研究如何丰富相关处理工具。就调解机制方面，陈浩濂补充，政府一直推动香港成为国际调解中心，将与律政司共同研究相关策略。