立法会保安事务委员会及司法及法律事务委员会今日（8日）突然召开联席会议，讨论制订维护国家安全附属法例，方向包括行政长官若发出证明书，认定某刑事罪行案件中有关作为涉及国家安全，即属危害国安的罪行。

律政司司长林定国会后见记者称，法院不可以推翻特首证明书，因为若要判断事件是否涉国安，牵涉到“高度机密”的资料，司法机关在一般时限内不适合作出判断，“国安法已经讲清楚，呢个权力赋予行政机关，所以对法院有约束力”。至于特首发出证明书之后会否公开，他指，香港是公平审讯，“如果证明书出咗，程序都是用国安程序，有指定法官或特别安排，大家会知”，强调国安案件所有处理程序公开。

邓炳强：修例不涉新订刑事罪罚则

林定国又指，现时危害国安罪行包括，《香港国安法》订立的四条罪行、第23条规定的程序性国安罪行、以及《国安条例》中“特区的法律下其他危害国安的罪行”；针对特首发证明书订立附属条例，正是为了不断完善和令“其他危害国安罪行”更清晰。

邓炳强在开场发言时指，特首发出证明书认定涉国安罪行的规定一直存在，附属法例不会对其有改变，也没有扩充危害国安罪的定义，不涉及新订定刑事罪行罚则。他举例，若有人劫狱国安犯，这一行为本身不是国安罪行，但修例后只要是特首根据事实觉得属于危害国安，并发出证明书，即属危害国安罪，日后检控此人时可以应用相关程序。

成立陪审团后涉危害国安罪如何处理？

根据《国安法》第46条，律政司司长可基于保护国家秘密、案件具涉及因素或保障陪审田员及其家人人身安全等理由，发出证明书指示诉讼毋须在有陪审团的情况下进行。邓炳强被问到，若法庭就案件组成陪审团后，特首才发证明书认定为危害国安罪行，会如何处理。他回应，若特首依法出具证明书，案件会被视为危害国安案并依程序处理，包括指定法官审讯，案件需否设陪审团则由律政司视个案决定。

何为交替罪行一并视为危害国安？

修例方向还包括，当某人被控犯任何危害国安罪行，并在同一案件中被控犯或被裁定犯任何交替罪行，则该项交替罪行亦属危害国安罪行。工联会选委界议员梁子颖关注“交替罪行”的内涵和例子。

林定国举例，若有人涉及制造炸弹意图炸警署，这属于干犯国安罪行中的“恐怖活动罪”，这一行为的交替控罪是“制造炸弹罪”。

“佢原本有机会被定为国安罪，但可能因为犯罪元素、证据，法庭最终判‘制造炸弹罪’，但因佢所做事情并无分别，根据现时新安排，就算定为‘制造炸弹罪’，都会被认定为危害国安罪行。”

会后见记者时，邓炳强被问到如何定夺“交替罪行”，若有刑事案件因此变为国安罪行，会否造成审讯不公。他回应，即使特首出了证明书确认是国安罪行，其审讯和判刑也是跟规定进行，罚则不会因此提高。

林定国：不存在无辜人士入罪

选委界黄锦良议员引述有网民指，会否扩大打击无辜者，关注政府如何加强解说和教育，“有需要说明系为防止有人用交替罪名，逃避国安法网”。

林定国强调，在香港法律下，无论该刑事罪行是否违反国安，“都唔系由政府、行政机关判断一个人有无罪”，而是交由有独立审判权的法院处理，在国安法内有很多条文确保被告获得公平审讯，审讯一般是公开处理，不存在透过附属法例，企图将无辜人士入罪的情况。