施政报告|工联会提96项建议 促为“工作间猝死”设援助基金

撰文: 文维广
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工联会于今日(7月3日)与行政长官李家超会面,就本年度施政报告提交意见。工联会建议书以“聚焦规划 紧抓机遇 加速发展 普惠民生”为题,提出16项重点建议,总共96项建议。

工联会代表与行政长官李家超见面,提交2026年施政报告建议。(工联会)

工联会认为,特区政府积极主动对接国家“十五五”规划,同时进行香港首个五年规划和2026年施政报告的公众咨询,相辅相成。工联会在今日会面中亦提交了《关于编制香港五年规划调研报告2026》,供特区政府参考。李家超早前表明,五年规划与施政报告本质区别在于,前者属于前瞲性与策略性的长期指导纲领,后者则为每年落实规划的具体行动部署。

建议引导大学调整学科设置 扭转技术人才短缺

工联会对施政报告的建议,围绕“构建香港就业友好型社会,促进本地高质量充分就业”、“房屋与民生规划”、“经济转型与产业多元化”、“医疗服务与安老支援”、“青年发展与教育”以及“智慧城市与绿色生活”等六大核心范畴。

教育与产业发展方面,工联会建议从施政顶层引导大学调整学科设置。扭转技术人员短缺局面,令职业教育及技能培训内容跟上科技应用,提升雇员技术,稳定工作,增加收入。工联会强调要以本地人才优先,引入人才为辅,完善资历架构,改善技术人员薪酬待遇,以留才引才;各人才计划续签设合理收入门槛,防止冲击本地尤其是年轻人的就业;“人才清单”表列专业须先作本地招聘。

工联会会长吴秋北与理事长黄国。(工联会)

在本地劳工保障方面,工联会促请政府对不同行业动态监察,参考“补充劳工优化计划”下对餐饮服务业指定工种输入劳工的优化措施,考虑把其他失业率较高的行业或输入外劳较多的基层职位纳入第二级审批机制。

促设立工业意外零死亡目标以保障工友

此外,工联会指出,今年本港已发生13宗致命工业事故,政府须加强重视建造业安全,为遏止严重工业意外,应设立零死亡目标以反映政府改善职业安全、保障工友的决心。工联会同时引述研究指,全球每年有超过84 万人死于职场衍生疾病,长工时与高压力是主要因素,建议为“工作间猝死”设援助基金,帮助猝死雇员家属渡过难关。

工联会又呼吁政府兑现2020年的承诺,尽快公布为低收入雇员及自雇人士代供5%强积金的具体执行细节与时间表,为退休储备最薄弱的基层提供必要的政策兜底。同时,为解决强积金回报难抵通胀的痛点,建议推出具备“通胀+1%”回报的强积金计划。

工联会代表与行政长官李家超见面,提交施政报告建议。(工联会)

在社福领域,工联会主张长者医疗券适用范围扩至福建及海南,并在现有城市推行“一市多点”安排,让港人长者在更多医疗机构使用医疗券。建议政府参考澳门模式,津贴港人在购买内地医保,发展两地“医养结合”服务。

建议设“大厦维修管理局”遏止围标

针对争议不休的围标问题,工联会认为有需要推行体制改革,纠正政出多门、部门之间权责不清、协调及监察效能低下等流弊。该会建议政府设“大厦维修管理局”,并主导楼宇维修招标、评标、估价、工程监督等工作,选 39 条租置屋邨作为试点,斩断围标集团系统性渗透楼宇大型维修过程。借以减轻业主经济负担。同时,加快城市更新及旧区重建,研究引入多元补偿方式,提升更新效率及财政可持续性,加快旧楼重建。