为推动北部都会区等基建发展，政府计划未来五年每年发行约1600亿至2200亿元债券，外汇基金亦回拨1500亿元。新民党常务副主席黎栋国今天（13日）忠告政府要防范融资与工程超支风险，监管与规划上要引入“资金需求峰值”概念，即提早了解潜在资金缺口，确保北都项目发展符合财政可持续性。他提醒要掌握在最坏情境下的财政承受力，确保即使本港经济遭遇短期下行压力、库房收入不如预期，北都及其他关键创科项目的推进节奏，亦能依靠稳健的财政储备与预案。

黎栋国在报章撰文表示，北纵使特区政府多番强调将积极引入市场力量参与发展，但公共财政的稳定支撑依然是整项宏图的基石。当前复杂的内外经济环境下，如何建立具前瞻性的财政框架，确保规划落实且有序推进，是考验特区政府理财智慧与管治能力的重要课题，尤其短期财政状况的改善，并不等同长远财政结构自此高枕无忧。

他说香港受制于地缘政治张力、全球息口波动以及本地物业市场与地价收入的结构性调整，库房收入的稳定性面临全新考验。

面对动辄数以千亿元计、横跨十数年的北都宏大蓝图，特区政府在公共开支与财政承担上，必须展现更清晰的长远规划，方能确保财政的可持续性，避免宏大蓝图因经济逆风而沦为财政重担。

新民党建议三招纳入政策考量，首先，政府监管与规划须引入“资金需求峰值”概念，防范融资与工程超支风险。 过去香港大型基建往往因工期漫长、超支频传而备受公众质疑。特区政府应就河套香港园区、新田科技城、洪水桥新发展区以及北都大学城等关键项目，预先订立“资金需求峰值”（Financial Demand Peak）。黎栋国指，有助改善多管道融资安排，让当局提前预测并补足潜在的资金缺口，在项目早期阶段即精准掌握收支风险，而非待资金告急时才进退失据，这对于维持大型项目的财政健康至关重要。

第二，特区政府与业界须精确推算实际现金流，守住财政安全的底线。在评估政府的财政承担能力时，不能仅看资产总额或表面上的储备数字，更须扣除日常经常开支、长远利息支出及各式政府担保金额，从而准确推算未来可实际动用的“净现金流”。

第三，国际环境多变不稳，特区政府必须建立收支基线推算机制，贯彻风险管理。特区政府须在五年规划周期内，定期做政府收支的“基线推算”（Baseline Projection），掌握在最坏情境下的财政承受力，确保即使本港经济遭遇短期下行压力、库房收入不如预期，北都及其他关键创科项目的推进节奏，亦能依靠稳健的财政储备与预案。他期望特区政府积极采纳新民党具建设性的倡议，提高资金运用的透明度与效率，稳定有效推进北都发展。