区议会改制后政党首提加直选 新丁安逸心态要民选洗礼|政圈风声

撰文: 林彦汛
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区议会换届选举明年举行,无论是争取连任的议员,或首次参战的人马,已提前一年“晨操晚练”摆街站派传单增加曝光机会,令选民留下印象。选管会正为新一届区选的划界公众咨询,建制最大党民建联在2023年区议会选举改制后,首次提出考虑研究适度增加民选议席数目,相信可助政府掌握地区脉搏,更有效处理居民诉求。据闻,成员内部讨论有声音认为部分地委会或委任区议员警觉性不足,甚至懒惰,估计与欠“打仗”经验,或未明白议席得来不易有关,新丁安逸的心态有需要接受民选洗礼。

无独有偶,工联会向《香港01》表示认同可研究调整委任、地委会、直选比例,解释因直选区议员更需要回应选民诉求,可按不同区情和情况决定。以中间派自居的政党新思维本月曾建议逐步增加区议会直选议席。全国港澳研究会顾问刘兆佳认同增加直选议席,“直选议员考虑自己政治利益,更会积极帮居民排忧解难,佢要寻求居民支持先有得连任”,有别于靠三会成员选出或委任产生。今次多个政党有共同呼声建议加直选议席,还看会否为下届区议会议席组成带来改变。

沙田区议会。(梁祖饶摄)

2023年选举改制大减区议会直选

立法会2023年通过政府提出的《2023年区议会(修订)条例草案》,将新一届区议会直选议席大减。470个区议会议席由委任、地区委员会界别选举、地区直选,及当然议员4种方式组成。

区议会地方选区将原本逾400个的直选选区重新划分为44区,每区有2个直选议席,共占88席,即直选议席大幅减少;委任议席为179席、由“三会”成员选出的地区委员会界别议员有176席、27名当然议员则由乡事委员会主席担任。

内部讨论议员警觉不足、有惰性 或与欠“打仗”经验有关

立法会最大党民建联,暑假一如既往在深圳举行退修营。据了解,退修营上有声音反映区议会改制后,新增地区委员会界别议员以及恢复委任议员,部分人普遍对潜在问题的警觉性不足,同时有惰性,将地区个案“弹”给直选议员,然而选区划大后,经双议席单票制产生的直选议员负担甚大,与其他界别议员工作量不成正比,薪酬却看齐。

听闻,当时亦有声音认为与“议会新丁”欠缺旧时代与反对派“打仗”的经验有关,部分人“幸福”地当选为地区委员会界别议员,甚至获委任,需要时间明白议席得来不易的道理。亦有声音认为部分地区委员会界别议员判断只要获得圈中三会成员支持,便可连任,“知道老板系边个”。有民建联中人建议可探讨增加区议会直选比例,让更多新人接受直选洗礼,改变安逸的心态。

陈勇。(郑子峰摄)

选举改制后首提加直选议席 民建联:有效处理居民诉求

选管会前日(25日)公布区议会选举地方选区分界及名称的临时建议,并展开为期一个月的公众咨询。目前每选区有两名直选区议员,44区合共88人,规划署推算人口的是九龙城北,高达26.9万人,人口最少的是中区,只有10.7万人。换言之,每名直选区议员所服务的人口最多相差8.1万,即1.5倍。

西贡区议会。(夏家朗摄)

立法会政制事务委员会主席、本身是港区人大代表的民建联副主席陈勇对选区分界无异议,都是支持选管会的建议,不过认为可以适度增加议席数目。今次是2023年区议会选举改制后,民建联首次提出可研究增加直选议席。他今日(27日)解释,本港人口持续增长,区议会作为地区咨询组织的角色日益重要,长远而言当局应考虑研究增加民选议席,以更有效处理居民多元诉求,协助政府掌握地区脉搏,推动地区治理,亦可能让更多有志服务社区的人士透过选举进入区议会,做到广纳民意。

工联会会长吴秋北。(黄宝莹摄)

工联会:可研究调整委任、地委会、直选比例

另一个主要政党工联会,会长吴秋北接受《香港01》访问时指,未有详细了解民建联提出的理据,但强调假如要调整议席数目,需要取得社会共识。他又表示,作为直选区议员更需要回应选民诉求,认为可以研究按照不同区情和情况,调整各区委任、地委会界别和直选区议员比例。他续称,理解民建联提出的原因,毕竟该党都有不少庄脚,需要谋求出路

经民联主席卢伟国。(陈苇慈摄)

经民联:未深入探讨

经民联主席卢伟国表示,该组织未有就这方面有深入探讨,但认为完善选举地区治理后的区议会运作较以往好,动员能力更强,亦给予更多机会予工商界及专业人士服务。

全国港澳研究会顾问刘兆佳。(资料图片)

刘兆佳:直选议员考虑政治利益会更积极帮居民

全国港澳研究会顾问刘兆佳接受《香港01》访问时指直选议席比例增加应是长远趋势,始终区议会是市民与政府之间的重要桥梁,大众对区议会的信任及关系,建基于曾否得到区议员帮助,地区三会选出的议员虽然可兼顾这个功能,“但直选议员考虑自己政治利益,更会积极帮居民排忧解难,佢要寻求居民支持先有得连任”,而非靠三会成员选出或委任产生。

不过,他说最终改制与否的决定权在政府身上,步伐快与慢由政府检讨,估计下届增加直选议席的机会未必大,因有行政长官选举、区议会选举、回归30年庆典、五年规划工作开展等。