北都条例恢复二读 议员关注项目审批:赋权放宽并非容许黑箱作业
为加快北都发展,政府提出北都专属法例,针对六大范畴拆墙松绑。立法会今日(11日)恢复二读辩论有关条例草案。多名议员表明支持北都专属法例,强调北都要提速提效,必须简化流程,而专属法律正可赋予北都更高效率发展机制。
对于有意见担心专属法例,会令政府欠缺监管。有议员强调,虽然专属法例赋予行政机关较大的酌情权,以及拆墙松绑的空间,简化程序不等于降低标准,赋权放宽亦不等同容许行政当局“黑箱作业”,又建议订立不同类型项目的平均处理时间等量化指标,以加强公众监督。
北都专属法例涉六大范畴 涵简化城规程序等
政府早前提出《北部都会区发展条例草案》,建议订立专属法例,以主体法例加附属法例方式, 授权行政长官会同行政会议按需要就六大范畴订立附例,包括“简化城规程序”、“加快支付收地补偿”、“创新建筑技术 ”、“灵活实施噪音管制 ”、“便利跨境流动 ”,以及“成立园区公司 ”等六大范畴订立附例。
法案委员会主席梁美芬:北都发展要简化流程
立法会今日恢复二读辩论条例草案。法案委员会主席、经民联选委界议员梁美芬强调,北都发展要提速提效,须破除制度束缚,简化流程。她又强调,香港是法治社会,任何改革需要做到法律先行,才能吸引海内外投资者与高端人才安心进驻。
她形容,北都专属法律是一条“钥匙”,为北都发展打开“大门”,日后政府提出的附属法例则可处理包括土地补偿、便利跨境流动等“小门”,相信专属法律正可赋予北都更灵活、更高效率发展机制。
林筱鲁:赋权放宽不等同容许政府黑箱作业
选委界议员林筱鲁表示,虽然专属法例赋权行政机关较大的酌情权和拆墙松绑的空间,但强调简化程序不等于降低标准,赋权放宽亦不等同容许行政当局“黑箱作业”。他又认为,假若各政策局和部门未能真正实现同心协力按相同流程走,申请者很可能会陷入一个部门放行,另一个部门“落闸”的困境,促请当局设立跨部门单一窗口审批机制,明确审批时间表与绩效指标(KPI)。
姚铭倡定期公布项目审批时间等量化指标 加强监督
民建联新界北议员姚铭同样关注审批安排,强调政府必须确保规划、收地、屋宇及环保审批等各方面工作有充足人手配合,避免在法例上落实“提速”,但在行政环节上却出现“塞车”的情况。他又建议,政府在法律实施后,定期公布量化指标,包括不同类型项目的平均处理时间,并将每年向立法会汇报一次的频率,加密至每半年汇报一次,以加强公众监督。
姚祖辉:北都建设必须要快 才可抢占先机
商界(第二)议员姚祖辉认为,香港要融入国家发展大局,要建设为“国际创新科技中心”,打造成“国际高端人才集聚高地”,北都正正可以提供土壤,但要让香港形成“南金融、北创科”的产业布局,香港仍需努力,而专属法例正正是北都建设的“加速器”。
姚祖辉又称,很多国内外企业同投资者都表示对香港好有兴趣,特别是认识了“北都”这个发展新引擎后,更加希望来港寻找发展空间。不过,他强调“天下武功,惟快不破”,面对复杂且瞬息万变的地缘政治,北都建设必须要快,才可抢占先机,免得投资者转移其他城市。