财政预算案2026|港府组AI+战队 专家:执行力是成败关键

撰文: 王玥晨
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今日(25日)上午,财政司司长陈茂波发表新一份《财政预算案》,其中最引人注目的,莫过于港府在人工智能(AI)领域的宏大布局。预算案不仅提出成立由司长亲自领军的“AI+与产业发展策略委员会”,更从基建、人才、应用等多个维度,投放数以亿计资源,矢志推动“AI产业化、产业AI化”,将香港打造成为国际创科中心。就此,本报专访了人工智能应用研究学会(AIX Society)创会会长苏仲成(Michael So),剖析是次AI国策的机遇与挑战。

官产学研总动员“AI+”委员会领军

面对全球AI浪潮,今年预算案显然将AI置于前所未有的战略高度。陈茂波宣布,将成立并亲自主持“AI+与产业发展策略委员会”,成员将囊括专家、学者及业界代表,旨在为AI带动的产业转型订定策略,初期将聚焦于“生命健康”及“具身智能”两大前沿领域。此举被视为港府统筹AI发展、打通官产学研脉络的核心举措。

委员会的成立,意味著香港的AI发展将由过往较为零散的状态,走向更具系统性、由上而下的顶层设计。其目标清晰,即对接国家“人工智能+”行动,以实际应用场景驱动“AI产业化、产业AI化”的双向发展。

亿元资金双轨并行:全民培训与政府转型

为配合顶层设计,预算案在资金投入上亦毫不吝啬,采取“普及”与“提效”双轨并行的策略。

在普及层面,政府将拨款5,000万元推动“全民AI培训”,邀请公营机构、科技企业及大专院校联手,为学生、青年以至普罗大众开办AI应用课程、讲座及比赛,旨在提升全民的AI素养。与此同时,雇员再培训局(ERB)将升格为“技能提升局”,提供更多以AI应用为核心的“技能为本”培训,全面提升本地劳动人口的竞争力。

在提效层面,政府内部将加快数智化转型。预算案宣布拨款1亿元,引入业界领先技术,并由早前成立的“AI效能提升组”统筹,推动各部门应用AI重组工作流程。从交通管理、就业配对到水浸预警,AI将更深入地渗透到公共服务的各个角落,提升政府运作效率。

2026年财政预算案AI相关政策摘要

政策范畴

主要措施

涉及金额

顶层设计

成立并由财政司司长主持“AI+与产业发展策略委员会”

不适用

人才培育

推动“全民AI培训”,升格雇员再培训局为“技能提升局”

5,000万港元

政府应用

加速政府数智化转型,提升公共服务效率

1亿港元

基础建设

提升沙岭数据园区算力规模,香港人工智能研发院下半年投入运作

未明确公布

产业支援

推出“新型工业菁英企业培育计划”,预留资金建设国家制造业创新中心

2.2亿港元

专家之言:AIX Society会长苏仲成点评

针对这份被誉为“史上最AI”的预算案,人工智能应用研究学会(AIX Society)创会会长苏仲成(Michael So)在接受本报访问时,首先对政府的决心和方向表示肯定。“这份预算案显示,政府高层已充分意识到AI不仅是科技潮流,更是驱动未来经济社会发展的核心引擎。从顶层委员会到基层的全民培训,再到基建和产业应用,整个布局相当全面,方向是绝对正确的。”

苏仲成认为,由财政司司长亲自挂帅成立委员会,体现了前所未有的政策力度,有助于打破部门壁垒,高效调动资源。他特别指出:“过往业界最担心的就是政策‘碎片化’,如今有了统一的领导核心,对于凝聚共识、推动大型项目落地,无疑是打了一支强心针。”

然而,苏仲成亦坦言,宏大的蓝图要成功实现,关键在于“执行力”。他提出了几点观察与建议。

方向盘打对了,接下来就要看引擎的马力与轮胎的抓地力。委员会的组成、算力基建的落实速度,以及如何真正激发民间的创新活力,将是未来一两年决定成败的关键。
苏仲成,AIX Society创会会长

他强调,“AI+与产业发展策略委员会”的成效,取决于其能否真正吸纳活跃于市场一线的专家,并建立快速反应的决策机制。“委员会不能只是一个‘清谈馆’,必须要能敏锐捕捉全球技术的最新动向,并迅速转化为贴合香港实际的政策。例如,在‘具身智能’这个极具潜力的领域,我们是否能快速引入龙头企业,提供应用场景,抢占先机?”

对于算力基建,苏仲成认为这是所有AI应用的“地基”,其重要性不言而喻。他提醒,沙岭数据园区的建设需要与国际顶尖水平对标,不仅要考虑“量”,更要考虑“质”,包括能否提供高效、低成本的GPU算力,以及数据跨境流动的便利性。“算力如同新时代的电力,如果我们的电费比别人贵,或者电压不稳,企业自然会用脚投票。”

对于预算案中拨款5,000万推动“全民AI培训”,苏仲成表示热烈欢迎,并透露其学会早已先行一步。“我们AIX Society在过去一年,已经设计并推出了涵盖不同层面的AI课程,从入门到专才,为市场储备力量。政府这笔资金来得正是时候,我们乐意分享经验,与各界合作,将这5,000万的效用发挥到最大。”他补充,学会近期亦积极与国际接轨,例如成为TikTok在港AI内容的合作伙伴,并设立了“AI微分师认证”,致力为行业建立专业标准。

在人才方面,苏仲成对“全民AI培训”表示赞赏,但他认为更应关注“尖子人才”的培养与引进。“普及教育能提升整个社会的AI认知,但要实现产业突破,我们需要一批能解决顶级难题的科学家和工程师。”他建议,政府除了办课程,更应思考如何创造具全球竞争力的研发环境和事业发展机会,吸引全球顶尖AI人才来港,并留住本地的优秀毕业生。

结语:黄金时代的开端?

总括而言,2026年的财政预算案为香港的AI发展描绘了一幅雄心勃勃的路线图。政府以前所未有的决心和投入,试图在这场全球性的科技竞赛中占据有利位置。诚如苏仲成所言,方向已经明确,但前路并非一片坦途。政策的执行效率、产业的协同效应,以及能否持续吸引和培育顶尖人才,将是香港能否真正迎来AI“黄金时代”的试金石。全港市民对此拭目以待。