立法会秘书处早前发表《数据透视》，分析本港医疗开支变化，显示在人口老化影响下，本港医疗卫生经常性开支年均升幅高达4.3%，并升至2023/24年度的2510亿元，即人均33,334元。另外，本地医疗系统偏重由公营医疗体系提供的住院及治疗服务，进一步加重公营医疗负荷。

文件提到，本港人口中65岁及以上长者所占比例，由2013年年中的14.2%攀升至2023年年中的21.8%，人口老化是推升医疗开支的主因之一。数据显示在2013/14至2023/24年度间，本港医疗卫生经常性开支平均每年实质增长4.3%。当中公营医疗卫生经常性开支的年均增幅更高达5%，而公营医疗卫生经常开支相对于本地生产总值的比例同期亦由3%增至4.4%。

文件指，除人口老化外，本地医疗体制亦偏重专科及一般医院护理（亦称第二层医疗服务），以及高度复杂的医院护理（亦称第三层医疗服务），亦进一步推高医疗成本。2023/24年度本港70.7%的医疗卫生经常性开支用于第二层及第三层医疗服务，仅约29.3%用于基层医疗，即家庭医生和普通科门诊服务。

此外，公私营医疗服务分布不均，文件指，现时公营医疗体系提供全港超过九成住院服务，但所聘用的注册医生人数却不足整体的一半，导致多项医疗服务轮候时间过长，例如2024年关节置换手术，第90个百分值的轮候时间长达74个月（注：可理解为约10分之一轮候人士的轮候时间超过此数值），即超过6年。

另一方面，虽然本港基层医疗服务主要由私人市场提供，相关份额占2024年整体门诊服务量62.5%，但部份经济条件较差的病人仍需使用高度依赖公帑资助、本已不胜负荷的公营医疗体系，进一步加剧服务压力。