政府采购冒牌饮用水风波，审计署今日（20日）发表审查报告，揭发物流署由市场调查至风波爆发前，涉及一系列问题，并可归纳为六宗罪。当中，审计署提到，物流署因“情况赶急”，在去年11月市场研究时，只给予名册上供应商两周时间回应而非实务手册的列明的约一个月，又点出该名册上138个供应商中，没有来自内地的供应商，但报告未有说明物流署今次“情况赶急”原因及没详解名册没有内地供应商在今次风波中的关键性。

包括前期审核只检测3项微生物含量，共12种金属杂质被遗漏；至审批招标文件期间，即使鑫鼎鑫制造商“乐百氏”的印章变成“百氏”，事件明显是诈骗迹象，但物流署没再追究，只要求重新提交文件；而鑫鼎鑫后来更换制造商时，曾提交假检测报告，物流署同样无追究等；另外鑫鼎鑫屡次违约包括标签不正确及送水延误，物流署却从未发出退货通知书等。

政府8月中成立检讨政府采购机制专责小组，由财库局局长许正宇担任主席，许正宇今午（20日）在政府总部会见传媒，公布检讨政府采购机制专责小组提出的先行措施，并发表一份审查文件，列出物流署由市场调查至风波爆发前后的种种问题。

罪状一︰供应商名册无内地公司　市场调查仅提供两周时间

物流署在2024年11月进行市场研究，按物流署供应商名册，向138个供应商收集市场资料，而名册上没有来自内地的供应商和制造商。另外若按物流署的实务手册，应给予供应商约一个月时间回应，惟物流署因情况赶急，仅给予两周时间回应。最后仅8个供应商作出回应，当中3个表示有意投标。

审计署在备注中提到，物流署按供应商名册发出招标通知，而供应商也可向物流署申请入名册当中，费用全免，即使未纳入名册中，也可在公开招标中投标。然而没有提及物流署当时为何情况赶急，以及为何突然由不在名册中的鑫鼎鑫中标

罪状二︰仅检测3项微生物含量　12种金属杂质被遗漏

根据招标文件，樽装饮用水的供应须符合香港法例，包括《公众卫生及市政条例》，以及由食安中心发出的《食品微生物含量招引》。惟审计署发现，物流署今年7月底委聘的独立认可化验所，仅涵盖其中3项微生物含量准则，直至8月13日物流署才得知还要涵盖另外12种金属杂质。

罪状三︰鑫鼎鑫制造商的印章名称不正确　但没再追究

物流署发现鑫鼎鑫今年4月25日投标提交的两份文件中，制造商的印章名称不正确，“乐百氏（广东）饮用水有限公司广州分公司”变成“百氏（广东）饮用水有限公司”。其后鑫鼎鑫重新提交文件，虽然这次印章名称正确，但物流署收到经修订的文件后再没有提问。审计署认为事件明显是诈骗迹象，反映物流署核实投标署资料不足，也欠缺防范诈骗意识。

▼8月20日　海关拘捕鑫鼎鑫董事记者会▼

罪状四︰鑫鼎鑫董事涉及诈骗案　物流署指无取消资格指引

鑫鼎鑫董事和一名股东2022年因怀疑诈骗案被香港警方拘捕，根据招标文件，如投标者、董事或管理层等相关人士，曾涉及严重罪行，且判决在截标日期前5年至批出合约期间作出，政府有权取消投标者资格。惟物流署回应审计署指，没有相关指引，以及投标者毋须同意刑事定罪纪录查核。

罪状五︰鑫鼎鑫屡次违约　却从未发出退货通知书

鑫鼎鑫未经物流署同意下大量生产不合规的水桶标签，并送出相关桶装水；也有多个部门投诉鑫鼎鑫送水延误；同时鑫鼎鑫又未在限期内缴交约100万元合约按金。审批署指合约订有不同条款，若承办商不按时交货，物流署可发出“未送货退货通知书”，惟署方只多次发出提示，却从未发出任何通知书。

▼太古可口可乐周五(22日)发布短片“自曝”一桶水究竟如何诞生？▼

罪状六︰鑫鼎鑫更换制造商交假检测报告　同样无追究

鑫鼎鑫8月8日向物流署提出更换制造商，并在8月11日提交检测报告，由香港标准及检定中心发出。惟物流署并未收到该检测中心的确认，已批准将合约更改至另一个制造商，至8月12日该检测中心的回应指，从没发出相关检测报告（即鑫鼎鑫涉及怀疑虚假文件），但署方只要求鑫鼎鑫重交有效的检测报告。