地盘意外屡有发生，当局会追究授权签署人（AS），不过他们却往往并非驻工地的负责人。事实上，地盘运作期间总体负责人是“营造师”，该职位存在已久，却鲜有被提到。营造师学会今日（10日）建议政府设立营造师注册制度，并在来年修订的《建筑物条例》明确其法定责任，赋权营造师成为地盘法定上负责人，改善地盘管理问题。

提到建造业界，不少人或会想起建筑师、测量师、工程师三个角色，但鲜有想起营造师。其实该职业在业界存在已久，现时各个地盘都有设该职位，甚至政府合约亦有明文要求。其角色类似地盘的CEO，负责协调、统筹、监督工程，并作出决策，不论是施工质量还是工地安全，都是他们要负责的工作范畴。又例如图则设计放到实际建造时有困难，要协调工程师及前线工人，都是他们的工作。

现时本港未有营造师法定注册制度，该职业亦没有法定角色。工业意外出现之时，获授权签署人（AS）往往被追究所有责任，甚至会被除名。不过，全港注册承办商有超过1400间，但获授权签署授权人只有约800多个，他们大多为建筑公司的老板或高层，实际参与管理地盘时间有限。

营造师学会现时是营造师的注册机构，虽未如工程师、测量师学会等有法定角色，但已有逾3,000个会员。入会的会员虽然经过学会的考核、面试等，亦要有一定工地管理经验，而入会后学会会为会员提供培训，确保他们的知识能满足行业发展的需要。学会会长汤毓祺指，学会的专业程度已获得行内认可，期望当局可以设立营造师注册制度。

汤毓祺强调，要求设立注册制度并非要取代获授权签署人的角色，而是希望做到“责任到人”，又认为设立注册制度后，可协助营造师更好地运用法定权力，落实工地安全等方面的措施。副会长陈智敏则指，虽然现时各地盘都有营造师的职位，但并无客观担任条件，即“任何人都做得”，认为设立注册制度，有助令行业专业化，明确“有咩做得，有咩唔做得”，将有助提高行业质素。

汤毓祺又表示，据他了解，将于明年首季修例的《建筑物条例》，方向主要为加强打击僭建、加重现有制度下各法定负责人的罚则，未能有效改善制度本身，期望当局修例时，可加入要求各地盘都要有营造师的规定，以推动设立注册制度，相信能有助改善地盘管理及建筑安全问题。