由发展局主办的“项目成本管理论坛2025”于11月7日举行。本届论坛以“建筑新常态：共创成本效益新格局”为主题，汇聚来自香港、中国内地、新加坡、卡塔尔及英国等地超过400名政府官员、专业团体、商会及建造业代表，透过线上及线下方式参与，共同探讨如何透过制度改革与科技创新，提升建造业的国际竞争力、成本效益及项目表现。

改革见成效　成本文化初见成果

财政司副司长黄伟纶在致辞中表示，政府正积极推动基础建设投资，以促进经济增长、创造就业、吸引人才，并提升长远竞争力。他表示，在未来数年，每年的基本工程开支将为约1,200亿港元，另外预留300亿港元用于中小型项目。他指出，在过去九年，发展局项目策略及管控处已于逾540个工务工程项目中，成功节省约1,900亿港元建造成本，这正是本着“目的为本”及“实而不华”原则，加上工程项目团队努力与推动建造业建立成本管理文化的成果。他又指，香港在2025年《国际建造成本指数》中的全球排名已降至第十位，反映改革正朝正确方向迈进。

黄伟纶强调，国家“十五五”规划中，已明确提出要提升建造业的国际地位与竞争力。他相信香港在当中可发挥重要作用，凭借创新能力、国际联系、人才与专业水平，装备自己，迎向未来。

推动全过程成本管控　深化区域合作

发展局局长宁汉豪致辞时表示，政府一直积极在建造业推广成本管理文化，并在工务工程不同阶段推行全过程成本管控，务求审慎运用公帑。随着北部都会区等大型发展项目推展，以及政府加大基本工程开支投放，成本管理意识尤为重要。政府会以“业主”思维作前瞻性规划，在工程项目初始阶段全面评估不同推行方案的成本效益，制定切实可行及具成本效益的方案。

宁汉豪指出，世界级基础设施是香港成功背后的支柱之一，以启德体育园为例，自今年3月启用以来已举办多场国际体育赛事、音乐会及大型活动，吸引本地市民与外地旅客，充分展示基建带动经济的效应。

在论坛上，黄伟纶和宁汉豪见证发展局与新加坡财政部交换合作谅解备忘录，标志著双方在建造创新及项目管理方面深化合作。合作涵盖数码化建造、创新项目推展模式及人才培育等领域，支援两地建造业提升生产力。

四大改革方向稳步推进　建构制度化成本效益框架

发展局常任秘书长（工务）刘俊杰在主题演讲中阐述，为降低工务工程的建造成本，以及加快工程进度，发展局正循“成熟一项推一项”原则，稳步推动四大改革方向，包括优化项目采购模式、检视设计标准及要求、应用先进科技及建造技术，以及精简审批流程。

他分享了发展局在四大改革方向的措施的推展情况及成效，其中包括在优化项目采购模式方面，发展局积极推广“新工程合约”（NEC）及框架合约等创新合约采购模式；而在应用先进科技及建造技术方面，发展局推动业界工程数码化与标准化，例如自主研发综合数码平台（iCWP），并引入人工智能、大数据及建筑机器人等技术，全面提升工程管理效能、生产力、质量及安全水平等。

业界观点聚焦制度创新与AI应用

是次论坛汇聚来自本地、内地及海外的讲者，分享提升建造业成本效益的实务经验与策略。新加坡辖下财政部公共工程管理中心执行总监刘建雄指出，当地透过实施制度化审批流程 （Gateway Process），有效强化跨部门协作，提升项目前期规划与成本控制的效率。他强调，这种阶段式审查模式有效增强公共项目的整体透明度与执行力。卡塔尔公共工程局规划及成本管控主管Mohammed Bader Alnama 分享当地广泛应用数据驱动的估算工具与知识管理平台，支援项目全生命周期的成本控制。广东省工程造价协会秘书长许锡雁则指出，内地正积极完善市场形成价格机制，并强化建设项目的全过程成本管控。他认为粤港在工料测量标准方面具高度互补性，应进一步推动标准协同，促进粤港澳大湾区建造资源整合。英国Mace Consult行政总裁Davendra Dabasia则表示，香港可考虑引入“项目推展伙伴模式”，透过整合设计、成本管理与风险控制，提升大型基建项目的协作效率与透明度。

同时，本地讲者指出，制度创新与技术应用是行业转型的关键。香港顾问工程师协会主席尤耀晃认为，新成立的香港建筑科技研究院（BTRi），将通过物料预先认证简化审批，加快创新物料在本地建造业应用，有项目顾问已开始利用这方法。Global Infrastructure Solutions Inc. 亚洲区行政总裁关景辉亦表示，生成式AI设计工具进行设计优化，快速生成多个成本效益方案，大幅提升前期规划效率。

制度与创新并重　建造业前景可期

论坛设有两场讨论环节，邀请政府、业界及国际机构代表就制度创新、采购策略及合作平台的角色进行深入交流与探讨，共同思考如何推动整体建造业转型升级。在专题讨论中，与会专家一致认为，成本效益应贯穿项目全生命周期，涵盖设计、施工、营运直至退役各个阶段。专家亦指出，在发展局多管齐下的措施推动下，业界正循四大方向推进改革，以提升整体竞争力。

在全球经济不稳及本地基建进入高峰期的背景下，香港建造业正面对转型关键期。政府透过制度改革、科技创新及跨境合作三管齐下，为建造业构建长远可持续发展基础。

黄伟纶指出，政府与业界及国际伙伴正积极建立合作平台，推动创新建造与国际协作，并将携手把这些合作提升至新层次，实现互利共赢，为建造业开创更智慧、更可持续的未来。

公民参与创未来

黄伟纶、宁汉豪和刘俊杰在论坛上一同强调，坚实的基础设施是社会进步的根基，而积极的公民参与同样不可或缺。他们呼吁与会者积极投入12月7日的立法会换届选举，踊跃投票，携手开创美好未来。

（资料及相片由客户提供）