山泥倾泻|政府斜坡年事故比率最多高私人3倍 个别5年“泻”4次
筲箕湾耀兴道2023年9月“世纪暴雨”期间发生山泥倾泻,大石塌中行车线,涉事路段要封闭数个月维修,居民对事件历历在目。申诉专员陈积志今日(8日)发表就政府防治山泥倾泻工作及对政府人造斜坡管理的主动调查报告,向土木工程拓展署、地政总署、路政署、水务署及建筑署提出32项主要改善建议。
报告发现,在2020至2024年,政府人造斜坡发生山泥倾泻事故的比率(同比介乎0.1%至0.6%)仍高于私人人造斜坡(同比介乎0.03%至0.3%),相差介乎一至三倍不等。申诉专员公署审视2014起多宗涉及政府人造斜坡较严重山泥倾泻事故个案发现,部份斜坡在首次发生事故起计三年内便重复发生事故,个别斜坡更曾在五年内于斜坡不同部份发生四次事故。
公署认为,土拓署应采取措施进一步提升斜坡的安全管理,同时,各部门应持续深化协作,促进意见交流及经验分享,令防治山泥倾泻工作做得更精准到位。
申诉专员公署审视山泥倾泻事故和政府防治计划等相关数据发现,其中9宗自2008年起发生的严重山泥倾泻事故,多数涉及天然山坡,而且大部份在事故发生前未被纳入长远防治山泥倾泻计划,或者因为优次较低而未被纳入计划的顾问合约,以展开实际的工程研究及设计。
报告又指,政府人造斜坡发生山泥倾泻事故的比率,比私人人造斜坡高一至三倍不等,部份更在3年内重复发生事故,个别斜坡曾在5年内,有不同部分共发生4次事故,认为值得当局持续关注。
政府斜坡事故虽全非“人命后果”最高级别 但难免令人产生安全疑虑
报告指,虽然该些重复发生山泥倾泻事故的政府人造斜坡均不属“人命后果类别”级别最高的第一级,亦不一定每次山泥倾泻都属大型事故,但在接连出现事故的情况下,难免会令人对该些斜坡的潜在事故风险,以至结构安全产生疑虑。
陈积志指面对斜坡老化及极端暴雨 必须居安思危
申诉专员陈积志表示,相关政府部门已按职能维修及保养政府斜坡,但各部门在天然山坡及政府人造斜坡的安全管理,以至跨部门协作方面,仍有进一步提升的空间;又指虽然现时的山泥倾泻风险比数十年前大幅降低,但面对斜坡老化及极端暴雨的威胁,绝对不能松懈,必须居安思危。
倡加快红磡近佛光街游乐场及坑口永隆路等三地的风险缓减工程
公署提出的32项改善建议,包括土拓署应积极研究加快为3个已纳入长远防治山泥倾泻计划、与筲箕湾耀兴道的地质状况相似的天然山坡,开展风险缓减工程的可行性。相关地点包括沙田近大埔道、红磡平治街近佛光街游乐场及西贡清水湾道坑口永隆路。
公署同时提出要继续审视政府人造斜坡与私人人造斜坡,在发生事故的比率是否出现重大差异及原因,并配合人工智能及大数据分析,提升对防治山泥倾泻及斜坡维修的管理,以及发生事故后的应对工作等。