《香港01》经济高峰论坛|梁振英开幕辞全文 怎打好香港一手好牌
苏总裁、各位《香港01》的朋友、各位嘉宾:
《香港01》 创办10周年,我致以衷心的祝贺,祝《香港01》一纸风行。
谋划并推动香港经济发展,是为国家为香港。为国家,要发挥好香港的独特作用,助力建设现代化强国;为香港,要进一步提高香港人收入,改善香港人生活,以经济发展解决香港社会的深层次问题,包括住屋、医疗、就业养老等问题,化解社会矛盾;并且为下一代的事业发展做好铺垫,增加财政收入,解决公共财政入不敷支的问题。
就发展经济的大背景和大条件来说,近年来香港拥有回归以来最好的社会和政治条件。国家加强支持香港,在香港本地,疫情影响完全过去,更加没有拉布、占中、黑暴等内耗,政府不必消耗大量精力应付立法会内外和境内外的反对势力;国际形势虽然有乱但也有利,美国恶形恶相“赶客”,将大量中国内地的资金和要上市集资的企业推来香港;对世界各国来说,中国是比美国更可靠、更有规划性、更可预知、更稳定的主要经济体;中国进一步全面深化改革,扩大开放,香港的超级联系人作用有更大的发展空间。
香港的优势仍然突出,包括高度开放、高度国际化、和国际社会高度接轨、“两文三语”普及,更重要的是有以法治和诚信为根基的国际信用和形象。法治和诚信是香港经济高品质发展的根基,是服务国家发展大局的本钱,我们绝对要保护好、巩固好。
在政府的功能作用问题上,香港社会基本上摆脱了过去所谓“积极不干预”的思想枷锁,大多数人认同市场要有效率的同时,政府要有作为;认同经济发展要“有形之手”和“无形之手”互相配合,也认同在推动发展的同时,要做好分配,使得大众,尤其是基层市民和青年人都有获得感。
因此今天的香港有一手好牌,问题是好牌怎样打好。
在国家心目中,在“一国两制”,“港人治港”,高度自治安排下,香港在国家改革开放进程中的经济地位明确、作用重要而稳固。
2018年11月12日,习近平主席会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年代表团时指出,“在国家改革开放进程中,港澳所处的地位是独特的”。 “40年来,港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的,也是深层次的、多领域的”。包括“市场经济的示范作用”、“体制改革的助推作用”、“双向开放的桥梁作用”及“先行先试的试点作用”。在“先行先试”问题上,习近平主席指出“国家实行开放政策中,有不少是对香港、澳门先行先试,积累经验之后再逐步推广。这既促进了国家对外开放,又有效控制了风险”。
在七年前这次重要讲话中,习近平主席向香港提出四个新的希望,包括“更加积极主动助力国家全面开放”,“更加积极主动融入国家发展大局”,“更加积极主动参与国家治理实践”和“更加直接主动促进国际人文交流”。在七年后的今天,习主席的讲话仍然对香港有强烈的指导意义。
主导及影响香港未来经济发展的基本国际、国内和本港格局已经形成,大的策略包括“一带一路”国际合作倡议、粤港澳大湾区、中央经济工作会议、二十届三中全会关于进一步全面深化改革等决定、四大全球倡议、十五五规划建议、粤港合作四大平台和海南自贸港等都已经先后出台。香港未来发展的八大中心定位也已经清楚。
接下来的关键问题是“怎么做”。快过年了,生意人贴挥春:“生意兴隆”、“一本万利”:问题是how? 怎么才能做到、做好。做生意的人都知道,概念有了,执行是关键。
目前香港要做的就是落实好、落实好、再落实好,我们面对的问题是执行的问题。要发展经济首先要戒虚务实。 “实”就是达成目标的实质举措,靠的是抓住重心的执行力。
例子一是粤港澳大湾区的融合发展目标清晰,解决好“人流、物流、资金流、资讯流”等生产生活要素北上南下的通关问题,就可以释放庞大的发展动力。因此我们要将人、物、资金和资讯的更好流通列入行动计划,迎难而上,咬实牙关做政策和细致措施的制定和落实工作。
例子二是金融服务业。股市和商业银行业务不是金融业的全部,大量的其他金融服务,包括其他国际金融中心如纽约、伦敦和东京所做的金融服务仍未开发。2012年成立的金融发展局就是为了金融业的提升与多元化发展,当年由于反对派的阻挠,14年前成立的金融发展局未能成为法定机构。
十二五规划、十三五规划、十四五规划和十五五规划连续20年要求香港要“提升”国际金融中心地位,金发局已经有很多很好的具体的建议,目前要做的也是落实,我建议尽快将金融发展局升格为法定机构,在其他机构执行监管的同时,由金发局大力推动国际金融服务在香港的发展,提升香港的国际金融中心地位,同时为国家做贡献。
二要戒浮。我们对经济发展的机会和堵点的认识要深化,不能流于表面,应对方法不能抽象化。例如什么是国际航运中心?什么叫“提升”国际航运中心地位?怎么做才算是“提升”?航运中心是不是只有码头和机场?怎样发展国际海事法和海事保险服务?为什么香港发展航运服务业可以维护国家安全?什么叫国际贸易中心?为什么香港没有工农渔矿产业,而贸易竟然是香港GDP第二大贡献者?我们卖什么买什么?贸易服务和服务贸易有什么分别?
我们要提升各主要产业的增值,因为香港生活和经营单位成本高,只有高增值的发展,香港各行各业的从业员才可以得到较高收入,才可以改善生活。
大家也知道,香港“食粥食饭”,要看和内地的合作成效。正在排队在香港新股上市的有三百家内地企业,因此我们要高度重视内地的重大举措。 12月18日海南封关至今五个星期,在香港没有引起足够注意,海南自贸港和香港有什么关系?
这本是1月初,海南在10月18号封关之后,我率领港区全国委员一个考察团,到海南考察五日,在当地派发的一份资料。所有这些都是公开资料,由习近平总书记在2018年4月13号,在海南视察时的讲话,一路到海南自贸港全岛封关的运作情况,我建议大家关心香港未来发展、关心国家发展的朋友要细读。
海南自贸港封关之后至今无引起我们足够注意,这是一个例子,类似的事例很多。香港与内地之间仍有好多互相不知道对方所需所长,包括海南所需所长的问题。
近年我有大概三成的时间在内地省份做香港及内地的精准对接工作,有些体会及经验我愿意与与大家分享。南沙我去了过百次,我往往在南沙与当地官员讨论倾工作时,他们会分享一些我无注意到的南沙新举措、新发展。我们有一次曾说,“我经常来嘅,同埋我喺香港都好关心南沙发展嘅人呢,都唔知道你哋有个新嘅举措,有个新嘅发展。咁香港人更加多朋友唔知道,唔知道就唔能够合作。”
佢哋有些尴尬对我讲,“梁主席,我哋好透明嘅,所有头先讲嘅呢,都应上咗网。呃... 我们唔知道原来梁主席你唔知道。”
“不知道你又不知道。”
“我们不知道都不知道。”
所以5年前我在广州倡议成立广州南沙粤港合作咨询委员会。现在委员会已经发展到18个专项小组,涵盖金融、贸易、航运、专业服务、旅游、医疗等等。咨询委员会解决了部分问题,但这种精准对接的工作,需要香港社会更多人更加努力去做。
内地幅员广大、机遇多变化快。香港的商会、专业团体,在内地基本上无分支机构。这是一个好奇怪、引人深思的问题。香港的商会、专业团体要为会员,大企业要为自己加强对内地的研究力量。中小企业只能靠佢所属的商会,帮他们做内地的研究。有关海南自贸港的资料我们要重视,要深入研究。香港的发展历程、现况、功能,亦都要向内地说明解释。
我在内地经常形容香港是个小工具箱。这个小工具箱里面有一件一件内地不一定熟悉的精致小工具。所以我们这个工具箱,要有详尽的说明书,要内地知道甚么是国际航运中心、国际贸易中心、国际金融中心。我们提供的服务具体是甚么?这些小工具是如何用?
今日香港,如果用手机来做比喻,我们已经是一部智能手机,内地的朋友不能再将香港当是30多年前第一代的“大水壶”手提电话。我们这部智能手机的功能并非只是通电话,这个我们要说明。同时香港需要更多关于内地的全面及深入报导,更多现场考察、现场的推介。香港需要更多政策研究机构,更大的政策研究力量,官民并举,产出更多具体执行的建议。各大商会、专业团体、社会团体,尤其是乡亲组织、媒体都要发挥作用,大范围及迅速解决相互不知道的问题。知道之后,就是“知而行难”的问题,我们都要有“行”,要知行合一,唯时不我予。
我们不能把每一样大大小小的经济活动都贴上“乜嘢乜嘢经济”的标签,因为有一些活动的贡献实在太小。当然微型产业对香港也有用,因为百涓成河,但从发展和社会的投入角度看,我们要有主次和轻重的意识,避免药石乱投,也要避免给人浮夸的观感。
我们要戒躁,要知道备忘录和意向书都没有约束力,要评估备忘录和意向书成事的概率;我们也要讲成本效益,要做“Cost Benefit Analysis”。要精打细算,要知道用多少公帑换取多少直接和间接的GDP增长。
我们要戒窄。例如十五五规划(建议)没有“香港”这两个字的段落同样有香港经济发展的机会和贡献空间,要知道在粤港澳大湾区以外还有不少各行各业的合作平台。我们要发展在香港本地1,100平方公里内的经济,也要重视发展在内地的境外经济,一如当年香港的制造业成功转移到珠江三角洲后扩大和提升产值,将Made in Hong Kong成功转型为Made by Hong Kong。在发展GDP的同时发展GNP,内地是重要伙伴,大有可为。
我们要戒短视。今天香港的股票市场是香港国际金融中心的重要体现。34年前,我参加在1992年在上海举办的海峡两岸和香港证券交易与管理研讨会,在争取内地企业出境上市的问题上,香港代表团的90人一致认为香港竞争力不如台湾,我们都“打定输数”。后来台湾出了政治问题,而新加坡对中国内地的认识和关系不如香港,“其余都是历史”。当年参加研讨会的香港人绝大多数已经退休,甚或离世,说明擡头看路的同时,长时间低头拉车的重要性。
在我们的长远意识当中,我们要继续找新的、有较大机会成为较大产业的新的成长点。我认为海事融资、海事保险和海事法律等高端航运服务业是其一,其二是利用香港诚信和专业操守建立的独立、第三方检测服务。香港标准及检验中心和香港中华厂商会都是非牟利的权威性检测机构,在内地已经有一定规模和影响力,今后可以乘势而上,服务国家发展大局,提升国产商品的可信性,同时为香港修读生物、中药、机械、物理、化学等课程的青年人提供大量的、有前途的、本来没有的学以致用的就业机会。
我们也要戒粗疏,例如说要认真认识“高品质发展”的内涵和香港的独特角色。 “高品质发展”有许多“最后一公里”的需要,高品质产品要在更大的国内外市场卖得好价钱,让企业、工人和农民增加收入,需要先进的国际市场营销、国际品牌和形像打造等商业服务,在这些方面香港都有明显的实力。再比如说,十五五规划(建议)要求科技“自立自强”,科技发展需要大量的资金,资金需求量越大的科技产品需要越庞大的市场,在科技领域的融资和开拓市场方面,香港可以发挥跨领域的融合功能。凡此种种,我们都要在香港、在内地做好说明和争取的工作。
各位朋友,香港的经济发展需要愿景,但不只愿景,执行是关键,执行要靠人,因此人才是关键。我们要组建人才队伍,我们要有既懂产业规划也相信产业规划的人才、既懂香港所需所长也懂内地所需所长的人才、既懂政治也懂经济的人才,既懂经济发展也懂经济成果分配的的人才。因为只有发展,无分配,这个发展是不能持续的。
这些人才都要敢为人先,敢于下注,敢淌政治,少讲套话,不守成不守旧,愿意“第一个吃螃蟹”、愿意“十年磨一剑”。
我对香港发展空间和前景充满信心,希望社会各界共同努力。谢谢大家。