预测市场（prediction market）是什么？为何能令政府及马会暂缓推行篮球博彩？预测市场近年席卷美国，是以预测为目的而产生的一种投机市场，可让用户押注未来事件，包括美国会否及何时与伊朗开战、谁会夺得奥斯卡最佳男主角、到明日股市升跌，均可以接受下注预测，相关平台多使用区块链及加密货币交易。

近年最轰动的事件是预测2024年美国总统大选，主流预测平台Polymarket“赌盘”大比数落注在特朗普（Donald Trump）胜出，完胜当时预测贺锦丽（Kamala Harris）胜出的各大综合民调。

民政及青年事务局今晚（13日）发言人表示，如香港有人在预测市场的体育项目下注，属于非法赌博。局方指预测市场的急速发展，在2025年的交易量达640亿美元，每月交易量估计会在2030年再增加五倍，其中超过四成将会与体育有关，故若在目前情况下推出篮球博彩，很大机会吸引更多人注意及参与预测市场的非法赌博，间接助长非法市场，因此有必要更深入研究此新兴模式及平台的运作，在尚未具备成熟条件之前，应停止推进新博彩项目。

预测市场是甚么？　是如何运作？

预测市场（prediction market）可让用户就不同事件落注，输赢绑定某一特定事件，最终结果决定取得的金钱价值，即假设市场当时认为特朗普当选的机会率是75%，此指数的价值就是75元，如特朗普最后真的胜出，指数价值便会升至100元，即有关事件已100%发生了。

匿名用户可对未来各种事件下注

预测市场平台的匿名用户可对未来各种事件下注，且不须缴付交易费。现时较主流的预测市场平台为Kalshi及Polymarket。

经历过Polymarket“赌盘”在2024年准确预测特朗普（Donald Trump）胜出美国总统大选，完胜当时各大综合民调之后，CNN、CNBC、发行《华尔街日报》的道琼斯、Yahoo金融等媒体都以不同方式跟Kalshi或Polymarket进行合作，实时使用这些预测市场的数据，就连马斯克旗下的社群平台X亦与平台有合作。

两大预测市场平台去年交易额达1716亿港元

有人认为，预测市场的数据较民调更准确，再加上万物皆可赌的特性，令平台在外国爆红。翻查网上资料，Polymarket及Kalshi去年全年交易量均超过220亿美元，即约1,716亿港元。

传统交易所也考虑发展相关功能，例如纳斯达克已向美国证券交易委员会（SEC）提交申请，计划推出与旗下纳斯达克100指数挂钩的二元结构产品，交易价格将依市场对特定结果发生机会率的判断而波动。

特朗普家族成员为两大预测市场持份者

美国政府看见相关趋势，视部分平台为金融衍生产品。Kalshi是美国首个受商品期货交易委员会监管的预测市场平台，于2020年获得衍生性金融商品清算组织（DCO）资格，提供以美元计价的预测事件合约，并透过传统银行基础设施结算，其预测赌算的内容也受到政府规管，不得涉及非法活动、恐怖活动、杀人、战争等违反公共利益的议题。

Polymarket则以区块链为基础设施，并以USDC稳定币结算，在2025年11月宣布得到美国商品期货交易委员会授权，将在受监管的情况下重新进入美国市场。

同时，特朗普家族成员是两大预测市场的持份者。特朗普长子小特朗普（Donald Trump Jr.）现已成为Kalshi的战略顾问。而小特朗普有份参与的右翼初创基金“1789 Capital”也对Polymarket作出了以千万美元计的投资；小特朗普本人也加入了Polymarket的顾问理事会。

美国众议员提出禁止联邦官员交易与政府政策挂钩预测市场合约

不过，以现实事件的未来发展决定胜负的预测市场，在战云密布的国际政治动荡大环境中亦持续引起内幕交易嫌疑。今年1月，一个新开的平台帐户押注委内瑞拉总统马杜罗下台，短短一天就赚了超过40万美元，此事件促使美国众议员提出《2026 年金融预测市场公共诚信法案》，计划禁止联邦官员交易与政府政策挂钩的预测市场合约。

相关事件层出不穷，今年2月12日，以色列正式起诉了一名后备役士兵和一名公民，指控他们利用机密资讯在Polymarket上面的相关军事行动预测市场中下注。

民青局：现时推行篮球博彩很大可能助长预测市场非法赌博

民政及青年事务局发言人表示，资料显示，预测市场在2025年的交易量达640亿美元，较2024年的160亿美元增长300%；每月交易量则由2024年初的少于1亿美元，增加至2025年底的超过130亿美元。发言人指，预测市场的急速发展，可能会对博彩市场带来相当多不确定性，而资料显示，预测市场的每月交易量估计会在2030年再增加五倍，其中超过四成将会与体育有关。

发言人表示，如香港有人在预测市场的体育项目下注，属于非法赌博。当局称一贯政策不鼓励赌博，若在目前情况下推出篮球博彩，很大可能吸引更多人注意及参与预测市场的非法赌博，间接助长非法市场。

发言人表示，基于最新形势，作为负责任的政府，有必要更深入研究此新兴模式及平台的运作。为保障公众利益免受损害，在尚未具备成熟条件之前，应停止推进新博彩项目。