政府及马会因“预测市场”煞停篮球博彩税，事件引起社会广泛关注。投资者及理财教育委员会表示，“预测市场”交易带有赌博元素，该类市场并非投资产品，或构成非法赌博。该会又指，公众参与“预测市场”的交易活动，没有法规的保障，一旦出现问题，有可能难以追讨，甚或无从追究。

投委会：预测市场交易带有赌博元素　该类市场并非投资产品

投资者及理财教育委员会（投委会）表示，“预测市场”交易带有赌博元素，该类市场并非投资产品，或构成非法赌博。

投委会指，投资并非单纯下注一个机率，不论是上市公司的股票和债券，还是贵金属、物业、收藏品、虚拟资产等，应否投资，均要看有关资产本身的价值及潜力。

投资是资产管理的一部份，当中包含风险管理和投资年期等考量。适当的投资有助投资者建立一个符合自己投资目标和风险承受能力的资产组合。该会建议，投资者在参与任何投资之前，应了解清楚有关的监管和投资者保障。

参与“预测市场”交易没有《证券及期货条例》法规保障

投委会又指，公众参与“预测市场”的交易活动，没有《证券及期货条例》或证券及期货事务监察委员会执行的任何法规的保障，一旦出现问题，有可能难以追讨，甚或无从追究。投委会表示，投资种类选择繁多，公众应反思投资的本质，区分投资与赌博。

预测市场是什么？　是如何运作？

预测市场（prediction market）可让用户就不同事件落注，输赢绑定某一特定事件，最终结果决定取得的金钱价值，即假设市场当时认为特朗普当选的机会率是75%，此指数的价值就是75元，如特朗普最后真的胜出，指数价值便会升至100元，即有关事件已100%发生了。

匿名用户可对未来各种事件下注

预测市场平台的匿名用户可对未来各种事件下注，且不须缴付交易费。现时较主流的预测市场平台为Kalshi及Polymarket。

经历过Polymarket“赌盘”在2024年准确预测特朗普（Donald Trump）胜出美国总统大选，完胜当时各大综合民调之后，CNN、CNBC、发行《华尔街日报》的道琼斯、Yahoo金融等媒体都以不同方式跟Kalshi或Polymarket进行合作，实时使用这些预测市场的数据，就连马斯克旗下的社群平台X亦与平台有合作。

两大预测市场平台去年交易额达1716亿港元

有人认为，预测市场的数据较民调更准确，再加上万物皆可赌的特性，令平台在外国爆红。翻查网上资料，Polymarket及Kalshi去年全年交易量均超过220亿美元，即约1,716亿港元。

传统交易所也考虑发展相关功能，例如纳斯达克已向美国证券交易委员会（SEC）提交申请，计划推出与旗下纳斯达克100指数挂钩的二元结构产品，交易价格将依市场对特定结果发生机会率的判断而波动。

特朗普家族成员为两大预测市场持份者

美国政府看见相关趋势，视部分平台为金融衍生产品。Kalshi是美国首个受商品期货交易委员会监管的预测市场平台，于2020年获得衍生性金融商品清算组织（DCO）资格，提供以美元计价的预测事件合约，并透过传统银行基础设施结算，其预测赌算的内容也受到政府规管，不得涉及非法活动、恐怖活动、杀人、战争等违反公共利益的议题。

Polymarket则以区块链为基础设施，并以USDC稳定币结算，在2025年11月宣布得到美国商品期货交易委员会授权，将在受监管的情况下重新进入美国市场。

同时，特朗普家族成员是两大预测市场的持份者。特朗普长子小特朗普（Donald Trump Jr.）现已成为Kalshi的战略顾问。而小特朗普有份参与的右翼初创基金“1789 Capital”也对Polymarket作出了以千万美元计的投资；小特朗普本人也加入了Polymarket的顾问理事会。

美国众议员提出禁止联邦官员交易与政府政策挂钩预测市场合约

不过，以现实事件的未来发展决定胜负的预测市场，在战云密布的国际政治动荡大环境中亦持续引起内幕交易嫌疑。今年1月，一个新开的平台帐户押注委内瑞拉总统马杜罗下台，短短一天就赚了超过40万美元，此事件促使美国众议员提出《2026 年金融预测市场公共诚信法案》，计划禁止联邦官员交易与政府政策挂钩的预测市场合约。

相关事件层出不穷，今年2月12日，以色列正式起诉了一名后备役士兵和一名公民，指控他们利用机密资讯在Polymarket上面的相关军事行动预测市场中下注。

民青局：现时推行篮球博彩很大可能助长预测市场非法赌博

民政及青年事务局发言人表示，资料显示，预测市场在2025年的交易量达640亿美元，较2024年的160亿美元增长300%；每月交易量则由2024年初的少于1亿美元，增加至2025年底的超过130亿美元。发言人指，预测市场的急速发展，可能会对博彩市场带来相当多不确定性，而资料显示，预测市场的每月交易量估计会在2030年再增加五倍，其中超过四成将会与体育有关。

发言人表示，如香港有人在预测市场的体育项目下注，属于非法赌博。当局称一贯政策不鼓励赌博，若在目前情况下推出篮球博彩，很大可能吸引更多人注意及参与预测市场的非法赌博，间接助长非法市场。

发言人表示，基于最新形势，作为负责任的政府，有必要更深入研究此新兴模式及平台的运作。为保障公众利益免受损害，在尚未具备成熟条件之前，应停止推进新博彩项目。