政府拟规管网吧 自愿经营守则改为强制监管 不得提供住宿服务

撰文: 吴美松
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政府正检视对“网吧”的规管安排,考虑将现行自愿遵守的经营守则,提升为强制性监管,以加强处所的消防及楼宇安全。当局提出两项方案进行咨询,包括直接将网吧纳入《游戏机中心条例》管理,或设立类似电竞场地的豁免申领牌照制度,冀在保障公众安全与产业发展之间取得平衡。

不过当局指网络游戏已成为新兴产业,纳入《游戏机中心条例》,年龄限制或不利产业发展。因此当局倾向订立类似现时规范电子竞技场地的制度,网吧在符合政府订明的严格安全条件,如消防、通风、楼宇安全下,可申请豁免申领游戏机中心牌照;政府可透过审批及施加规范条件,如不得提供住宿服务,以保障使用者安全,避免传统游戏机中心牌照中、可能不适用于现代网吧营运模式的过时条文,对业界发展较为宽松及具弹性。

2026年5月1日凌晨,不少人在旺角一间24小时网吧“打趸”。(资料图片/李家杰摄)

政府:网吧转向提供网络游戏为主 旧有自愿规管安排已不足够

根据政府提交立法会民政及文化体育事务委员会文件,现时网吧经营者主要参考2003年推出的《互联网电脑服务中心经营者守则》,供业界自愿遵守,内容涵盖消防、楼宇安全、噪音及电力等指引。

政府指出,随着家用电脑及智能电话普及,网吧的功能已由昔日的基础网络服务,转向以提供网络游戏为主,其营运模式亦随之更迭,故旧有的自愿规管安排已不足够,有必要与时并进。

2026年5月1日,有客人享用网吧内的梳化床,敞平休息。(资料图片)

如纳入《游戏机中心条例》会有年龄限制 禁止穿校服者进入

民政事务总署(牌照事务处)建议两项方案,一是直接将网吧纳入《游戏机中心条例》的发牌制度,即实施法定发牌监管。透过统一条例,强制要求网吧符合防火及楼宇安全标准。不过,署方指此方案将令网吧受限于现行游戏机中心的牌照条件,包括严格的年龄限制,如规定处所为成人或儿童场、禁止穿校服者进入等。

民政署:年龄限制有负面标签 或不利网络游戏产业发展

不过,民政署指有意见担忧,相关限制可能对新兴网络游戏产业带来负面标签,且考虑到现今大众能轻易在家中参与网络游戏,网络游戏已成为新兴产业,年龄限制带来的负面标签或不利产业发展。

2026年5月1日,金鸡广场一间网吧,有少部份人在电脑椅上休息。(资料图片/香港01记者摄)

当局指采取规范电子竞技场地制度有两大好处

因此当局提出另一方案,建议订立类似现时规范电子竞技场地的制度。网吧在符合政府订明的严格安全条件,如消防、通风、楼宇安全下,可申请豁免申领游戏机中心牌照,以平衡各方需要。

民政署表示,方案二可让政府透过审批及施加规范条件,如不得提供住宿服务,以保障使用者安全;又能避免传统游戏机中心牌照中、可能不适用于现代网吧营运模式的过时条文,对业界发展较为宽松及具弹性。