曾担任恒大集团核数师的罗兵咸永道(PwC)，早前与证监会达成协议，就恒大于2019年及2020年出现虚假财务报表一事，罗兵咸需向恒大合资格独立少数股东赔偿10亿元。正清盘的中国恒大不满上述安排，上周五(12日)入禀高等法院要求司法覆核，恒大质疑证监会与罗兵咸永道就市场不当行为作和解属越权，亦漠视协议会否对中国恒大的债权人造成不公，要求法庭撤销该协议，并下令证监会需重新考虑。

申请人为中国恒大集团的清盘人(下称恒大)，答辩人为证监会。

罗兵咸与证监会今年4月达成和解

申请书透露，证监会于本年4月23日宣布，与曾负责审核中国恒大的罗兵咸永道达成协议，后者就中国恒大2019年及2020年虚假财务报表，向合资格独立少数股东赔偿10亿元。根据协议，罗兵咸永道不承认任何法律责任，证监会不会对罗兵咸永道采取进一步行动。

清盘人5月要求证监不要执行协议被拒

恒大清盘人于本年5月8月去信证监会，表达对该协议的忧虑。恒大亦提出，在恒大控告罗兵咸永道的民事索偿案件有结果前，证监会不会执行和罗兵咸永道的协议，包括不会把该10亿元赔偿，分发予恒大少数股东。惟证监会其后回复恒大，表明拒绝其要求。

认为证监做法涉越权

清盘人因而提出司法覆核，认为证监会没有法定地位，越权就市场失当行为作出涉案的10亿赔偿方案和解决定。证监会立场是根据《证券及期货条例》第 5(4)(b) 条与罗兵咸永道协议，其有“凌驾性及一般权力”，认为证监会不能绕过高等法院自行套用条文。

认为证监会漠视众多债权人的利益

清盘人续指，即使证监会有相关权力，它在决定相关协议时，也漠视了恒大和众多债权人的利益。恒大主张，若罗兵咸永道在被指审计过程涉失当一案中败诉，会因为已向恒大股东赔偿10亿元，无力支付赔偿予恒大。此外，10亿元协议也违背公司清盘制度的债权人优先原则，令债权人较迟才能获得资产。

认为证监会的拒绝属无理

清盘人又指，已多次要求待民事诉讼有裁决后，或对恒大的问题有实质答复才执行协议，惟证监拒绝承诺，认为批证监会的拒绝属无理，因证监会曾在通讯中表示事件没有紧迫性，在一段时间内不会分派10亿资金。

恒大要求法庭撤销该协议，并下令证监会需重新考虑。

案件编号：HCAL 1082/2026