施政报告|生育$2万奖励金续派兼加码 消息料每年派额外最多4亿

撰文: 任葆颖 林远航
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【施政报告/施政报告2026/五年规划/香港五年规划/一五规划】行政长官李家超今日(15日)宣读任内最后一份施政报告,公布将延续2万元新生婴儿奖励金计划三年,第二名或排序更后的子女奖励金将提高至3万元。

消息人士形容“零变一难过一变二”,相比起生第二胎,更难推动市民由“唔生变生”。被问政府预计派多几多奖励金,消息人士说有待政务司日后公布,但形容有数得计,估计每年最多派多三至四亿,不会对政府构成很大财政负担。

▼ 生育奖励金加码 ▼

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政府自2023前开始发放两万元新生婴儿奖励金。数据显示,2024年出生数字一度升至3.6万,惟翌年跌到3.1万,创历年新低。

消息:难推动市民由“唔生变生”

政府在新一份施政报告宣布,推动11项“组合拳”措施,推动生育友善环境。其中,政府将延续于今年10月24日到期的2万元新生婴儿奖励金计划三年。为鼓励家庭生育多于一孩,就今日或之后出生第二名或排序更后的子女,新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元,计划为期三年。

消息人士形容“零变一难过一变二”,相比起生第二胎,更难推动市民由“唔生变生”。被问政府预计派多几多奖励金,消息人士说有待政务司日后公布,但形容有数得计,估计每年派额外最多三至四亿,不会对政府构成很大财政负担。

【施政报告2026/首份五年规划】政府9月16日公布新一份施政报告及首份五年规划,2万元新生婴儿奖励金措施为焦点之一。(方承恩摄)

免税额由14万增至16万 消息料首年少收1500万

如纳税人第二名及其后的子女在今日或之后出生,子女的免税额将由14万元提高至16万元,按现行机制申索可到他们年满25岁,安排将由2026/27课税年度起生效。第二名及其后的子女,出生后首两年的额外免税额亦将由14万元提高至16万元,安排由2026/27课税年度起生效。

子女免税额由14万提高至16万,消息人士预计政策实施后首年政府少收1500万。按现行机制申索可到子女年满25岁,当局预料26年后政府每年少收2亿。

新生婴白表家庭申请者 最高按揭成数升至95%

合资格家庭(其子女于今日或之后在香港出生,其父或母须为香港永久性居民)在生育前一年或后两年内购置住宅物业,可获减免最多2万元印花税。印花税减免将于修订条例草案获通过后生效。消息人士说,难预计少收多少印花税。

消息:怀孕期间申请不适用

由下一期居屋销售计划起,有新生婴儿的白表家庭申请者,最高按揭成数将提升至95%,减少首付负担。当局规定,父母申请参与居屋计划时,婴儿须未满三岁。消息人士指,怀孕期间的申请不适用于新措施,因为申请者申请前本身应已有计划买居屋,考虑了自己的能力。

被问到若申请当下婴儿已出世,但后来不幸夭折,可否维持95%最高成数,消息人士指措施细节仍在制定中,暂未考虑到此情况,但估计应可维持。

【施政报告2026/首份五年规划】政府9月16日公布新一份施政报告及首份五年规划,2万元新生婴儿奖励金措施为焦点之一。(方承恩摄)

在校托管恒常化、不设限额 消息人士料短期有挑战

政府拟增加托管服务,消息人士坦言措施难直接推动生育,但希望借此减少在职家庭顾虑,从而释放更多劳动力。目前200多间学校参与“在校托管家庭服务”,涉一万名学生,消息人士形容措施见效,举例亲子关系有所改善、平均家庭收入增加3500元。

政府拟于2027/28学年将计划恒常化,并不设限额,持续支援有托管需要的小学生家庭。被问人手能否应付,消息人士坦言短期一两年内会有挑战,但会为校方保留弹性,可聘请退休教师、大学生等。

继去年宣布的15所新增资助独立幼儿中心,政府拟再增建三所资助独立幼儿中心,消息指初步拟选址分别于新界、九龙及香港岛,实际选址或会因工程进度而有所调整,预计于2030年年底前额外提供约1800个照顾名额。

政府拟加强学前儿童课余托管服务的专业支援并提供接送服务,同时加强宣传服务资讯。

体外受精名额增至每年1900个

医管局未来三年会再逐步增加体外受精服务名额300个至每年1900个。基层医疗署会逐步在全港各地区康健中心和康健站提供免费孕前、产前及产后班组服务;香港家庭计划指导会在今年内推出宣传,鼓励健康生育。

11项生育组合拳措施

延续于今年10月24日到期的2万元新生婴儿奖励金计划三年

鼓励家庭生育多于一孩,就今日或之后出生第二名或排序更后的子女,有关新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元,计划为期三年

如纳税人第二名及其后的子女在今日或之后出生,有关子女的免税额将由14万元提高至16万元,按现行机制申索可到他们年满25岁。有关安排将由2026/27课税年度起生效

上述的第二名及其后的子女,出生后首两年的额外免税额亦将由14万元提高至16万元,有关安排由2026/27课税年度起生效

合资格家庭(其子女于今日或之后在香港出生,其父或母须为香港永久性居民)在生育前一年或后两年内购置住宅物业,可获减免最多2万元印花税。印花税减免将于修订条例草案获通过后生效

由下一期居屋销售计划起,有新生婴儿的白表家庭申请者,最高按揭成数将提升至95%,减少首付负担

医管局未来三年会再逐步增加体外受精服务名额300个至每年1900个

基层医疗署会逐步在全港各地区康健中心和康健站提供免费孕前、产前及产后班组服务;香港家庭计划指导会在今年内推出宣传,鼓励健康生育

继去年宣布的15所新增资助独立幼儿中心,再增建三所资助独立幼儿中心,预计于2030年年底前额外提供约1800个照顾名额

在2027/28学年起把“在校课后托管服务计划”恒常化,不设限额,持续支援有托管需要的小学生家庭

加强学前儿童课余托管服务的专业支援并提供接送服务,同时加强宣传有关服务资讯