新一份《施政报告》提出鼓励生育11招，包括延续新生婴奖励金派2万元、生第二胎起可再加码等。行政长官李家超下午出席记者会，被问到措施力度似乎不及与新加坡生育措施相比似乎力度不大，他指每个地方的鼓励生育措施都是因地制宜。他表示，检视全球多个城市，“当然钱有一定刺激作用，但好多时都系较为短性”，所以政府希望逐步制造家庭友善环境，会不时检讨，以尽量帮助想生孩子的市民。

引导性指标牵涉很多政府外的因素

被问及五年规划设立22项主要指标，只有5项有约束性，当中4项与环境相关；指标是否必须做到、做不到有没有后果？李家超指，指标分两种，一种是约束性、必须做到；另一种是引导性。若是约束性，部门要解释为何不能达成，若解释不能被接受，则要承担责任；引导性指标则有预期性，但达成与否，牵涉很多政府以外的因素，例如有一些措施要鼓励某个行业，但行业表现不佳等。他强调引导性指标也很重要，能让市民知道方向如何。

政府制订鼓励生育措施时会考虑三类人

被问及鼓励生育措施与新加坡相比似乎力度不大，李家超则表示，每个地方的鼓励生育措施都是因地制宜。政府会考虑三类人士，一类是决意不会生小朋友的人，政府会予以尊重，所以政策成效有限；另一类是很想生育但无法生育，政府便会有措施提供协助，包括医管局会增加体外受精服务名额等；另一类已育有第一个小孩、代表有生育意欲，所以政府推出更多累进式措施鼓励生育。他形容针对最后一类人的措施“有用啲”，因为他们不抗拒生育，希望令他们少点顾虑。

李家超指，对生育有顾虑的人士最多，包括担心经济压力、居住限制及工作等。他强调，将尽量令生育环境变得友善，例如与不同家庭沟通时，他们也表示希望有托儿服务，所以政府增加课后托管服务，开设托儿设施；另有居住环境限制，所以安排提前上楼，或提前居屋拣楼，今年更推动买楼可获减免最多两万元印花税。他表示知道女士重视工作，所以推动弹性工作安排。