康文署辖下有6个公众游泳池自2024年起外判救生服务，以解决当时救生员不足问题，合约今年届满。康文署再经公开招标，早前批出逾1.2亿元的外判合约予同一间公司，而合约期更由原本两年试行，延长至3年。

不过，港九拯溺员工会副主席及发言人胡启荣指出，人手不足只在夏季出现，冬天是人手过剩，认为署方只需在夏天聘请外判，原有的正规救生员在冬季理论上可调配回这6个泳池支援，如今却支付巨额予外判商，他认为是浪费资源，说：“我哋帮你做、用真心去帮你做，你就左计右计， OT多咗几个钟又话唔得，但呢边眨吓眼就批出一亿几出去。”

康文署回复查询时表示，相关采购严格按照公开招标程序进行，合约金额上升主要反映市场人手紧张及营运成本增加。而外判服务成效理想，所有泳池设施一直全部开放予市民使用，从没有因救生员人手不足而需要关闭泳池设施。署方会继续检视及评估外判服务成效。

翻查资料，康文署于2024年因应救生员人手不足，有公众泳滩和泳池因而关闭，未能在炎夏提供服务，于是推行短中长期措施，在全港人力规模较小的公众泳池试行外判救生及急救服务，包括港岛东、大角咀、蓝田、东昌街、青衣西南和屏山天水围共6个游泳池。

根据政府招标纪录，康文署于2024年7月批出的外判合约，总值逾7,500万元，为期两年至今年7月底届满，中标者为“博艺体运有限公司”。至今年7月9日，康文署再批出该6个指定公众泳池的救生及急救服务外判合约，总价值达122,788,215元，由“博艺体运”再次投得。

工会指冬季无人手荒　正职救生员可调回6个外判泳池支援

胡启荣表示，该6个泳池为全年开放的“四季泳池”，但在冬季根本不存在人手短缺问题。他引述审计署2025年6月发布的报告指，康文署在冬季实质上“人手过剩”，审计署更要求康文署妥善编排救生员的冬天工作。

他亦指出，受影响的正规救生员有约80人，合约外判后被调派至其他场地。但冬季部份非四季泳池或泳滩因维修或季节性关闭，原有的正规救生员在冬季理论上可调配回这6个四季泳池支援，工会认为冬季毋须依赖外判人手。

工会叹去年全港救生员加班费　仅为每年外判费的四分之一

胡启荣说，康文署现时一方面支付薪金予原有的80名正规救生员，另一方面又花费高达逾亿元外判，形成了极大的资源浪费。他又举例指，去年全港救生员透过加班（OT）协助顶替场地运作，仅涉及约1,000万元开支，但单是这6个泳池的外判合约金额就高达逾1.2亿元，两者差距极大，折合每年高达约4,000万元，为正规救生员全年加班费用的4倍。他叹道：“我哋帮你做、用真心去帮你做，你就左计右计， OT多咗几个钟又话唔得，但呢边眨吓眼就批出一亿几出去”。

针对试行期及管理安排，胡启荣表示，工会当初理解政府因短期人手紧张而尝试外判。然而，在两年试行期满后，康文署在未有与工会检讨成效的情况下，便将合约期由2年延长至3年。此外，外判公司仅负责提供人手，实际上的场地日常管理、监督工作，依然由康文署辖下的公务员团队负责。加上泳池每年进行约一个半月的年度大修期间，外判人员毋须落场，但合约金额已一并涵盖，并无扣除无当值的部份。

另外，胡启荣指该6个公众泳池首两年试行外判前，署方曾刊登报章公开招标，今次批出合约前则有点不同，工会仅得知署方曾进行“市场调查”，但有大型外判商声称没有收到相关资讯，他很希望署方能公开更多今次的招标过程，以提高透明度。

康文署回应指，根据近年来的观察，私人游泳池的数目持续上升，现时约有1,400个，反观投身救生行业的人数则一直下降。因此，康文署近年在招聘救生员时面对相当大的挑战和困难，故一直积极研究及采取不同措施，以增加和稳定救生员的人手供应，目的是确保市民可享用公众游泳池的设施。

康文署续表示，署方严格按照政府订定的采购程序，将该6个泳池的外判救生及急救服务重新公开招标。除价格外，标书亦就多项技术准则作综合评估，包括管理计划、创新建议、投标者经验及相关认证等。为期3年的新合约于2026年8月1日展开，总开支约1亿2,200万元。署方解释，新合约价格上升，主要是由于市场人手供应紧张，服务承办商有需要就聘用救生员提供具竞争性的薪酬福利，并建立后备人手调配机制，以确保泳池设施持续开放；另外，近年通胀上升，技术投入与管理方面的营运开支亦因而增加。

康文署最后指，在多管齐下的方案中，署方将六个规模较小的公众游泳池的救生及急救服务外判，透过外判服务及较灵活的市场运作，维持及稳定泳池服务。在过去两年，该六个泳池运作畅顺，外判救生及急救服务的成效理想，所有泳池设施一直全部开放予市民使用，从没有因救生员人手不足而需要关闭泳池设施。署方强调会继续检视及评估外判服务成效。