两会前瞻|王冬胜倡将A+H上市公司纳新股通 毋须设每日交易额度

撰文: 张伟伦
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全国人大及政协两会即将举行。全国政协委员、农业和农村委员会副主任、香港上海汇丰银行主席王冬胜,提出关注进一步推动大湾区深度互联互通、金融支持农业发展等,提出包括大湾区“新股通”及完善农业气候适应型项目金融支援路径建议。

王冬胜说,去年推出政策允许在港上市粤港澳大湾区企业按规定在深交所上市,若进一步允许深港投资者同时参与两地新股上市交易,实现更全面大湾区“新股通”,将有助进一步深化深港金融合作和大湾区金融市场互联互通,提高境内资本市场制度包容性和适应性,并推进人民币国际化。

建议容许内地投资者购投资发行新H股的A股企业

他建议试点初期可将A+H上市公司纳入“新股通”,允许内地投资者购买A股上市公司在港交所新发行的股份,以及允许香港本地及海外投资者购买港股上市公司在深交所新发行股份。随试点成熟,可将投资目标扩大至市值大于50亿元人民币或港元的拟上市企业。另外,沿用深港通机制,参与境内IPO的香港本地及海外投资者须符合港交所资格规定,参与港股IPO的内地投资者则须满足深交所港股通投资者适当性管理要求。

资金安排及持股比例方面,深交所的投资者和上市主体可使用人民币,港交所的投资者和上市主体可使用港元或离岸人民币。考虑到新股发行并非日常交易,故毋须设置每日交易额度,持股比例可沿用《内地与香港股票市场互联互通机制若干规定》要求。

另外,他建议在既有“气象+”政策基础上打通数据与金融风险模型应用通道,建议推动形成面向金融机构标准化气候风险数据接口和指标说明;在现有标准体系和目录结构下,完善与气候适应相关(尤其农业行业)项目的应用指引,可允许通过产量波动率变化、灾害年份损失下降幅度、农业收入稳定性改善等指标反映风险改善效果;建议建立“风险改善可验证、支持逐步退出”的机制安排。初期可通过政策性担保、风险分担安排或引导性信贷工具支持项目实

施,建立持续数据跟踪机制,对极端气候影响、产量变化和损失情况纪录和评估;引导保险资金、养老金等参与运营和再融资,实现由政策性支持向市场化长期资本接续的转变等。