日本首相高市早苗领导的政府批准了一项年度经济和财政政策计划，该计划引述了日本央行的独立性，但尚未解决食品消费税减免这一耗资巨大的问题。

据彭博报道，内阁于周二批准了该计划，并在脚注中指出具体的货币政策工具由日本央行负责，其自主权必须得到尊重。这是相较于6月30日发布的初稿的一项关键补充。

8月初确定消费税政策

这一获批的计划未就高市早苗暂停对食品征收消费税的竞选承诺作出决定。这一提引发了外界对其政府如何在不恶化财政状况的情况下筹措资金的担忧。文件称，日本政府将于8月初确定相关政策。

除财政计划外，高市政府还批准了日本最新版成长战略。作为该战略的支柱，高市正呼吁在截至2041年3月的期间内，国内投资总额超过370万亿日圆（2.3万亿美元）。

据估计，这一努力将使届时的名义国内生产毛额提升至近1100万亿日圆。目前尚不清楚其中有多少投资将来自政府，这一因素也让担忧日本长期财政状况的市场参与者感到不安。

“我们将通过加强沟通，向国内外公众及市场参与者提供更详尽、透明且一致的说明，以此赢得市场的信任，”高市周二表示。

该财政计划通常在6月底前获得批准，但由于政策制定者试图缓解市场担忧并进一步明确销售税的决定，导致最终措辞的敲定出现延迟，该计划最终获得通过。这些延迟反映出政府在试图提出一套全新的财政管理方案并吸引投资又不避免引发市场恐慌的过程中所面临的困难。

难解扩张性财政政策担忧

“坦率地说，即使不时调整措辞，政府对其整体政策仍属财政扩张，我不认为仅凭这份文件就能缓解市场对扩张性财政政策的担忧，”乐天证券经济研究所首席经济学家、前日本央行官员Nobuyasu Atago表示。

在2月大选前夕，高市誓言将暂停对食品征收8%的消费税两年，据财务省估算，此举将导致政府每年损失约5万亿日圆的税收。由于各方就相关方案展开讨论，谈判陷入僵局，官员们争论的焦点包括：是否将税率降至1%（而非降为零）以加快实施进度，以及是否应将减税措施永久化。

最初的草案曾引发国债殖利率飙升，并给日圆带来下行压力，因为一些市场参与者将其解读为高市亲成长政府正试图劝阻日本央行进一步加息的信号。

最终的文件指出，“以有助于实现‘物价稳定上涨’的方式实施适当的货币政策至关重要。”新增的“物价稳定”表述 —— 这一措辞也为必要时加息留有余地 —— 以及关于日本央行独立性的脚注，很可能是为了安抚投资者而添加的。这两项内容均出现在彭博新闻社上周看到的修订草案中。

“随著关于日本央行独立性的表述被加入其中，我认为日本央行将再次仔细评估相关数据，并在必要时进一步加息，”Atago表示。“如果政府方面表示反对，这并不意味著日本央行不会采取行动 —— 只是意味著如果他们真的采取行动，就需要给出合理的解释。”