香港第一个五年规划公众咨询日前结束，香港会计师公会表示，已提交建议，提出七大范畴政策建议，包括为红筹及H股企业建立预先沟通机制，简化上市流程；在北部都会区设立“香港会计园”，提供高增值、跨境导向的专业服务等；配合近期政府修订税务条例的建议，方便基金、家族办公室及加密资产管理在港发展，以维持香港的税务竞争力。

倡资产注入香港信托先不征税　至卖出再征

税务改革是公会建议的重点。为吸引跨国企业及家族办公室，公会提议优化财资中心及家族办公室的税务安排；并为配合北部都会区发展，建议推出专项税务优惠，以鼓励特定产业进驻。

就内地对离岸信托资产的个人所得税征收规定，公会行政总裁兼注册主任李健指出，公会赞同内地执行相关税收政策，但期望在资产注入香港信托时暂不课税，待资产实际转让或出售时才予征收，并建议与内地税务机关积极沟通，探讨可行协调方案。

北都需要厘清不会两地征税

公会亦支持北部都会区建设，并建议设立专项税务优惠制度，吸引创新科技企业落户，并配合高端人才税务抵免计划。公会亦建议在北部都会区设立首个“香港会计园”。李健指出，北都区与内地将有很多人事来往，需要机制厘清不会两地征税，甚至设立投资资产税务优惠。

此外，政府已向立法会提交税务修订草案，优化附带权益（carried interest）及私募基金的税务宽免。公会会长罗卓坚认为，若有关豁免措施能够落实，将对业界产生正面作用，因为未来投资机遇主要集中在内地及亚洲地区，以香港作为投资总部最为合适，此举亦有助吸引基金在港设立据点，并促进本地专业人才的就业。

简化红筹上市流程　倡设预先沟通渠道

针对资本市场，公会建议简化红筹公司来港首次公开招股及再融资的行政程序，并研究开设专属上市通道。李健解释，目前上市申请递交后才开始审批，若能建立预先沟通机制，容许企业在未正式入表、甚至尚未决定上市前，即可与监管部门初步接触，掌握流程、时间表及潜在问题，将有助企业提早部署，大幅缩短整体上市周期。

建议合理设定会计师民事责任上限

此外，公会建议建议合理设定会计师民事责任上限，研究更公平的的责任分担安排。李健表示，设立上限对业界整体有利。他解释，当审计机构面对无限连带赔偿责任时，往往会倾向收取较高且趋于保守的费用，结果导致部分企业转向收费更低的会计服务，进而产生“劣币驱逐良币”的不良市场现象。

目前本港实行“共同及个别责任”制度，亦即当其他涉事方无力清偿债务时，核数师即便只负有较小比例的过失，仍可能须承担全数赔偿金额，令责任归属欠缺均衡。