香港人口老龄化问题日益严峻，每 4 个香港人中就有 1 个是长者。在国家“十五五”规划中，银发经济首度被列为重要议题，规划提出推动大湾区医疗资源协同发展、促进优质医疗服务互通共享。香港特区政府其后成立“促进银发经济工作组”，将养老议题由传统“社会福利”层面，扩展至“经济产业协作链”。

大湾区医疗专业发展协会于 8 月 15 日举办“大湾区银发经济产业发展高峰论坛 2026”，汇聚政府、医疗、金融、科技、养老及学术等领域代表，就跨境养老、产业投资、智慧养老、人才培育及湾区产业合作等议题进行交流。

香港养老面临成本与资源压力

香港正面临人口老龄化挑战，全国政协常委高永文在论坛上指出，香港连续十年蝉联全球最长寿地区，65 岁或以上人口占比超过 23%；广东省户籍老年人口亦突破 1,800 万。本港中产及长者面临理想养老设施成本高昂的问题，即使月费高达二至三万港元仍难寻合适设施，加上公立医疗与社福资源紧张，床位长期不足。

然而，跨区养老仍面临制度问题。高永文在 7 月参与的考察团中发现，内地不少院舍设有担保人年龄限制，无子女的独居长者难以达标，无法申请跨境安老计划。他建议由社工、民间团体担任监护及担保人，打通独居长者入住门槛。他同时提醒，跨境养老涉及两套独立法律体系，潜在权益纠纷风险不容忽视，选择长期预付型养老方案应谨慎，优先挑选环比收费、收支清晰分摊的服务模式。

在医疗配套方面，高永文指出，“港澳药械通”已获批创新药械 162 款，指定医疗机构达 71 家，惠及患者超 1.7 万人次。然而，两地在药品、诊疗习惯及护理标准上仍存在差异，加上内地医保报销范围与香港药品目录不完全匹配，长者常需返港取药。他建议推动两地医疗服务“同质化”，让长者不论身处香港或内地，都能享受到品质均衡的康养医疗服务。

银发经济市场规模预计达 30 万亿

银发经济的市场潜力受到关注。高永文提及，中国 60 岁及以上老年人口已达 3.2 亿，银发经济市场规模有望突破 30 万亿元，预计由 2024 年的 7 万亿人民币增至 2035 年的 30 万亿人民币。香港方面，2025 年年中本港 65 岁或以上人口占 24.8%。根据“亚太区银发经济市场潜力指数”，香港全球排名第四、亚太区第二。新一代长者生活模式趋向年轻化，消费重点转向健康与品质生活。

超越传统医疗的多元新发展

银发经济的范围涵盖医美、身心灵健康、文化旅游、医疗旅游配套及金融保险等新兴行业。高永文指出，生物医学已被列为国家战略性新兴产业，广东省将“生物融合”列为六大新赛道之一，细胞与基因治疗、核医疗、人工智能 + 医疗器械等细分方向迎来政策支持。

大湾区医疗专业发展协会创会会长萧英杰表示，协会将以“优医通”平台作核心载体，整合内地院舍、医疗机构、收费标准、康复护理配套资讯，搭设“保险资讯中心”，并推动【 CerTrue 智真证】数位治理平台，以可验证凭证技术实现跨境文件秒速核实，构建可信、高效的全域跨境健康服务生态。为北上养老、就医长者提供参考。萧英杰称，内地具规模与成本优势，香港拥有成熟国际化医疗、安老监管体系、专科技术与国际保险对接能力，两地资源错位互补，存在银发产业合作空间。

银发经济延伸至全方位健康管理

随著论坛讨论延伸至“健康老化”，业界关注点亦由传统安老照护，逐步扩展至健康管理、疾病预防及生活质素。对不少长者而言，影响晚年生活的未必只是重大疾病，记性变化、膝关节疼痛，以至夜尿、尿失禁等看似常见的问题，亦可能逐渐影响日常生活。有份参与论坛的深圳新风和睦家医院，从医疗角度关注人口老化下健康需求的转变。从“有病才求医”走向“健康老化”，医疗的角色亦由单纯治疗疾病，延伸至维持身体功能及生活自主。

脑健康：记忆变化与认知风险

偶尔健忘未必代表认知功能问题，关键在于记忆与认知能力是否持续下降并影响日常生活。由于认知衰退渐进且初期不易察觉，脑健康管理强调及早评估。透过静息态脑电图（EEG）等系统进行分阶段筛查，能协助医生识别风险并及早介入，从而延缓认知衰退进程。

膝关节退化严重影响生活质素

膝关节退化严重影响长者生活自主。由最初上下楼梯疼痛，演变至步程缩短、减少外出，甚至放弃社交活动。因此，膝关节问题不仅是疼痛，更关乎活动量、体重、情绪与整体生活质素。膝痛未必需要置换人工关节。医生会综合评估疼痛与功能影响，优先采用体重管理、物理治疗、药物或注射等保守治疗；若疼痛持续、活动受限或关节严重变形，才评估手术需要。深圳新风和睦家医院骨科团队提供分阶段管理，包含单髁置换与机械臂辅助手术，配合术后镇痛及康复，协助患者最大程度恢复活动能力。

及早正视与改善长者泌尿健康

长者常见的泌尿问题包括前列腺增生导致的尿频、夜尿、排尿困难，以及女性尿失禁或盆底功能异常等，不应单纯归因于“年纪大”而忽视。目前针对前列腺增生已有多元治疗选项，除了传统手术外，医生会依病情提供药物、微创治疗，或经尿道前列腺切除术（TURP）与水蒸气热疗（Rezūm）等方案，有助维护生活质素与生理功能。

跨境安老存在法律与福利盲点

立法会议员陈恒镔在论坛上分析，现时大多数香港长者仍选择留港养老，主因在于香港具备熟悉完备的法律保障、公立医疗的兜底机制，以及成熟的安老监管制度，能给予长者较强的信任感。他指出，目前跨境安老仍面临法律保障缺位、福利与监管机制不对等、医疗保险保障落差大，以及跨境医疗转运机制缺失等挑战。

在高永文指出跨境养老涉及两套法律体系的基础上，陈恒镔提出多项政策改善建议，包括税务层面修订《税务条例》，长者出示内地正规安老院入住及缴费证明，即可正常享有供养父母免税额；监管层面建议由香港社会福利署设立跨境安老院舍官方认证机制；司法层面建议两地司法部门、卫健部门合作，搭建跨境安老消费纠纷快速仲裁渠道；医疗层面建议打通两地救护车绿色通道，实现危重病人无缝跨境转运。

高永文补充，除了专业层面的对接，亦需深入社区普及银发经济趋势，争取市民的理解与支持。他倡议推动两地医护服务标准互认与资源互通，建立双向人才交流与专业协作机制，为不同需求的长者提供更多元化、优质的医疗养老选择。

业界倡深化合作　打造银发产业生态圈

“全球健康产业新格局高峰论坛 2026”暨“大湾区银发经济产业发展论坛”启动仪式于 8 月 15 日顺利举行。高永文表示，银发经济除了是应对人口老龄化的解决方案，也是带动区域经济转型的重要引擎。

业界期望两地进一步深化合作，打造具国际竞争力的银发产业生态圈。高永文表示，期待以“互通”促“融合”，共同推动大湾区成为全球健康产业新高地，让每一位长者不论身处何地，都能享有高品质、有尊严的健康晚年生活。

大湾区医疗专业发展协会亦表示，将持续推动“优医通”平台发展，促进北上养老与南下求医双向协作，整合两地院舍、医疗机构及保险资讯，为长者提供更透明、可负担的跨境医养选择。

（资料由客户提供）