财政司司长陈茂波今日（16日）在立法会财务委员会特别会议上表示，政府发债需考虑三个原则，包括发债成本、发债资金与所需资金项目的现金流配对、债市发展，以决定政府发债规模及时间。

多发行短债以降借贷成本

陈茂波表示，政府一般发行3、5、7年的较短期债券，发债成本较便宜，“香港借贷比率低、信贷好，随时都可以借到，因此发较短期债券节省利息开支”。

不过，他指，发债亦要配合项目现金流需要，发展北都需要前期投入、平整地皮、做好基建，吸引企业落地、产业发展，汇聚上中下游公司。前期要投放，税收及回报集中于后期，因此可能要发行较长期债券。

港不能只靠股市　需推动债市发展

他又指，香港债市及国际金融中心发展，需要丰富内涵，不能只靠股市。他说，一些先进国家的定息市场规模远比股市大，对企业亦是重要融资渠道。

为推动发展债市，他指，银行亦会配置于较长期资金，但要有回报，政府债券是首选。因此发债要有短、中、长期，形成孳息曲线，政府未来发债规模及年期均会调整，配合市场需要。

田北辰 ：陈茂波真系保守到令人摸不着头脑

立法会前议员田北辰表示，实政圆桌一贯立场是政府应该提高发债比率，资金用于投资未来，投资基建，“我觉得佢（陈茂波）真系保守到令人摸不着头脑。而家全世界都知香港发债比率超低，170个经济体排到150几，就算唔解说系人都明呢个比率系好唔健康。”

他指作为先进经济体，有很多投资要做，“债率咁低某程度上都算系守财奴。”他指内地发债都去到本地生产总值GDP的80%，香港只去到12%，“如果咁都唔大幅提升，又话要提速搞北都同其他基建，就真系要头痕解说钱从何来。”