扬言自得|为何不对台实施军备禁运?

撰文: 杨志刚
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本月初美国首批攻击性无人机Altius-600M运抵台湾,其作战范围400公里,可以直达大陆本土。这是美国对台军售由“防御性武器”升级为“攻击性武器”的又一大步。国家为何不对台实施军备禁运?

杨志刚专栏|扬言自得

“禁运”(Embargo, Quarantine)和“军事封锁”(Blockade)在国际法是两个不同概念。“禁运”是国家执法行动,而“军事封锁”是战争行为。台湾是中国一个省,任何国家都有权阻止外部势力未经许可运送军事装备去自己的省市。这既是国际标准,又不构成战争行为,为何不对台实施武器禁运?

原因是:国家正在尽最后努力,争取和平统一。和平统一所需的军力,远超武力统一所需的军力。武统只需有足够能力击溃外部军事介入,这今天完全可以做到。和平统一所需的军力和国家综合实力,是强大到不但令美国不敢介入、而且要所有国家尤其是日本一早知道美国不敢介入、令台独首脑赖清德彻底绝望。这需要万无一失的辗压性优势,今天我们还差小许,亦只差小许。

早有能力武统:国家军力“喷井式”提升

和平统一的“最后努力”,并不是要争取赖清德回头是岸接受统一。这不会发生,亦无需争取。赖清德本月在抗战胜利80周年发表话时,居然以“终战”这两个日本军国主义的用词取代“抗战胜利”,连“抗日战争”这四个字都不提。这不单是“台独”,直接是汉奸。他接受或不接受统一,与实现统一无关。

中国武力统一台湾,早在2016年便已有能力做到。那年是中美自朝鲜战争以来最接近爆发军事冲突的节点。《中国军工报》曾作权威报道:当年7月美国出动两个航母战斗群,共150架舰载战机,连同15艘各级巡洋舰及驱逐舰,四艘攻击型核潜艇;另加一艘载有3,000名海军陆战队的两栖攻击舰,直闯南海,准备在南海诸岛实行登岛占领。当时美军智库的研判是中国的军力正在喷井式爆升,2016年是最后的机会阻断中国的军事崛起。结果中国集结了120艘各型舰艇,包括尚未形成战斗力的辽宁号航母,摆明车马不惜一切代价与美一战。经过12小时战争一触即发的紧张对峙后,美军全部撤出。

自从那次的不战而胜,中国已有足够能力武力统一台湾,但要付出一定代价。由2016年开始,中国军力确实喷井式提升,每隔一年就令人刮目相看。今天如果进行武统,中国已经不需要付出任何军事代价,但会损失和平统一带给全国人民包括台湾同胞的巨大红利。

虽然禁运与军事封锁在理论上属不同概念,但在实际执行上,由禁运到全面军事封锁之间,是由浅灰到深灰的模糊地带。禁运如受到美日的联手介入,会升级成为军事封锁,由原定的“围而不攻”,升级为“围点打援”,攻击介入的外来军事力量。

美国智库兵推:反映“畏战避战”心态

上月底,美国三大国防智库之一“战略与国际研究中心”公布了一份对“中国锁台”的兵旗推演报告。兵推的参与者包括美国太平洋舰队前司令Scott Swift上将,以及美国海军国防学院的兵推总指挥,和其他具实战经验的将领和国务院中国事务部的前高官,阵容鼎盛。 他们花了一年时间于不同情境进行26场模拟战,平均每战一星期,其中五场是“自由战”,即不预设武力升级的限制,让双方军队按照战况自行作出军事决定。

这26场阵容鼎盛兵推的重要结论是:(1)封锁台湾定必引至军事冲突升级,结果是中美双方都付出惨重代价,双方空军与海军各损失数百架飞机和数十艘军舰,双方都有数千人伤亡;(2)要为北京设计“下台阶”,避免让北京感到被逼到墙角,否则冲突升级成为唯一的出路;同时必须为冲突找到结束的方法。

美国多年来在全世界发动多场战争,我曾尝试以历史倒后镜的方式,翻查美国在各场战争前的“兵推”预演,然后与战场上的实况对比,以评估这些兵推的参考价值。但发现美国在所有其它战事中竟然从来没有公布过任何兵推,而目前有记录的兵推,全是针对台海。为何台湾在美国“兵推市场”一枝独秀?

原因是台湾与别不同。美国一向是想打谁,便打谁,每场战争都是美国“求战”。台湾不同,美国不想打,不敢打,但却知道中国一定收回台湾,何时收、如何收,主动权全在中国。美国作为军事霸权,却陷入全面被动的“避战”。

离和统有多远:三年半内完成

美国对台海的“畏战避战”心态,是上述26场兵推的最大参考价值。因为这必带给美国更重要的,但兵推报告避而不谈的启示:中国一旦宣布对台实施禁运这项最低烈度的执法,其背后便预示着中国已经达到“万无一失”地辗压后续的任何无上限冲突升级。

自从美国会前议长佩洛西于2022年8月窜访台湾,三年来解放军已多次以演练方式封锁台湾。去年10月的“联合利剑”演练,于凌晨五时宣布演练,同一时间便执行演练,完全没有提前通知,随时可以切换为实战行动,而且只要演练的时间跨度不断延长,便形成实际锁台。该次锁台,出动了海警船和海陆空三军及火箭军,封锁了所有重要港口地区和通道。台湾近海由海警封控,解放军空军和舰队在外围水域执行“区域拒止”,亦即“围点打援”中的打外援。

国家已打出了明牌。负责禁运封控的是海警而非解放军执行,是“一个中国”的内部执法,这会给予不想介入的美国盟友有更充分理由去交代为何不介入。解放军是用来打外援,外部势力倘敢介入便是对中国的侵略。没有国家敢这样做。

我们离万无一失的和平统一还有多远?答案是在美国特朗普总统余下的三年半任期内完成。因为在这段期间我们会达到军力的跨代辗压、国际影响力的大幅提升、和国际道德感召力的一枝独秀。我们靠的不单是六代战机、新航母、新型新核潜艇,我们还有全世界最先进的和最文明的一切:包括人类登陆月球、战胜疾病、消灭贫穷。但这一切,只是中华民族伟大复兴的开始。

作者杨志刚是香港浸会大学前协理副校长、中文大学前专业应用教授。文章仅属作者意见,不代表香港01立场。

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